秀洲城乡居民收入倍差1.31,均衡水平居全省前列——
数据背后的城乡融合之变
城与乡之手握得越来越紧,嘉兴秀洲区的农民享受公共服务的半径变得越来越大——
以前做梦都想住进城里,现在给钱也不愿搬;孩子上学不再往城里跑,越来越多好学校办到家门口;在村卫生室看病,一根网线连起市区大医院的优质资源……
今年前三季度,秀洲城乡居民收入倍差为1.31,均衡水平居全省前列。
透过数据,我们触摸到秀洲城乡互动的脉搏。秀洲如何消除城乡之间的“鸿沟”?农村在跟上城市步伐的同时,如何留住特色与乡愁?或许,可以从一座院子、一份卷子和一张单子中找到答案。
一座院子——
链接城乡,过起城里生活
和57岁的钱永金短暂聊天中,“幸福”这个词被他提了数十次。
钱永金是土生土长的秀洲区新塍镇火炬村人,一家三口曾住在村里一幢两间平房中。2017年那次搬家,他的农房置换成了小区公寓房,过起了城里人的生活。
火炬村距离嘉兴市区15公里,以前近2000名村民分散居住,土地利用低效,导致公共服务难以均衡、有效配置。而这,也是秀洲农村的通病。
2009年起,秀洲通过农村土地综合整治,进行农房改造集聚,全区农村居民点从1600余个优化为“5个新市镇社区+195个农村保留点”,村民陆续搬进城乡融合社区,火炬村就是试点。
“建设安置小区时,我们同步推出宅基地有偿退出机制和进城农民登记备案制度。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局副局长金峰说,村民不仅能就近就地就业,还保留村集体经济合作社股份分红等权益。
农民与土地的联系不再像以往那么密切,收入来源更加多样,依靠土地流转租金、集体资产分红等途径,秀洲农民年人均收入增幅连续五年高于城镇。住在农村,还能享受与城市同等的公共服务。
说到底,摸清农民想什么、农村缺什么,解除其后顾之忧,才能从根本上重塑理念,推动城乡无缝对接。
“曾经的农家小院变成了社区大院,农民素质观念和行为习惯也逐渐‘上楼’,大家都在精心呵护共同的家园。”火炬村党总支书记柳月河感慨。
不过,城乡融合不能只以城带乡,还要以乡促城,盘活乡村价值。近年来,秀洲“量体裁衣”,让乡村的每寸土地都显出魅力。 (下转第五版)
(上接第一版)
“朱彝尊故里”镇中村,亲子耕读研学游客络绎不绝;“灶画之乡”古塘村,村民文化生活精彩纷呈;主打“红色文化”的沙家浜村,文旅融合带来精彩蝶变……农民幸福的生活图景,甚至让城里人羡慕。
驱车从申嘉湖高速新塍出口下来,“中国最美童画之乡”几个金色大字跃然眼前,这里就是洛东村。近年来,该村挖掘区域传统文化内涵,打造成为长三角儿童友好型乡村示范地、新型近郊文化研学旅游目的地。如今,洛东村成了远近闻名的网红打卡点,去年至今共吸引游客10万余人次。
一份卷子——
师资流动,城乡共上“一堂课”
落落大方登上舞台,声音洪亮、语言流畅——不久前,在主持了学校开学典礼后,王店镇建设中心小学五年级学生熊禹说:“在台上时,感觉自己就是耀眼的‘星星’。”
而两年前,她还不敢在老师同学面前发言。这个转变,要从嘉兴秀湖学校语文老师周晨“下乡”开始说起。
去年,周晨发挥自身特长,把朗诵课带到了建设中心小学。如今,学生们变得更加自信,还多次在市、区演讲比赛中获奖。
2014年起,秀洲实施常态化教师轮岗交流,在农村学校,城里来的老师越来越多。近三年,义务教育段有252名教师参与城乡师资流动,其中55.55%为骨干教师。另外,秀洲还全面推进城乡学校结对共建,依托省级技术赋能智慧教育试点区探索,实现城乡教育共同体全域覆盖、教育集团全员优质的学校发展新路径。
城乡学校课堂也开始“同步”。走进油车港镇中心小学的录播教室,只见一根网线连着高清摄像头,还有4个拾音麦克风和一台移动显示屏。“这是‘同步课堂’,每个月我们都有一堂课跟城区的秀洲实验小学一起上。”副校长顾顺兴说。
秀洲教育城乡之间“同频共振”的,还有硬件设施。去年,秀洲共投入4000万元,完成初中学校综合环境改造、农村小规模学校品质提升等民生实事项目。今年,当地又启动13个镇村学校、薄弱学校改造提升项目,累计投入近8000万元。
城乡教育质量就像一份卷子,答得好不好,还得数据来说话。去年,秀洲教育工作公众满意度、基础教育生态监测评估和城乡学校校际差异系数三项指标均列嘉兴市第一,位居全省前列。
一张单子——
医疗一体,家门口就能看好病
近日,家住油车港镇西湖村的徐大伯身体不适,便来到家附近的栖真卫生室就诊。医生俞雪婷为他做了肝肾功能、血糖检查,不出半小时,一张报告单就从卫生室的即时检验设备上打印出来。
村民看病不再奔波,得益于秀洲医疗服务环境不断改善、医疗服务能力不断提升。如今,秀洲与省、市医院组建医联体,建立以区人民医院为龙头、2家专科医院为支撑、8家基层医疗机构为网底、新安医院等民营医疗机构为补充的医疗服务体系,基层就诊率达76.60%,居嘉兴市首位。
占地从3亩到14.6亩;年门诊量从4.5万人次到26万人次……洪合镇卫生院公共卫生科主任朱慧玲从未想过,基层医疗机构能发生如此“巨变”。
不仅硬件提升了,村卫生室里还来了“新鲜血液”。2009年起,秀洲实施基层卫生人才定向委培工作,让年轻医生“下沉”,把城里先进的诊疗方式和理念带到村里,缓解人员不足及乡村医生队伍老化难题。截至目前,秀洲已累计培养基层卫生人才295名。
除了在“家门口”享受便捷高效的就医条件,一张“点线面”结合的城乡均衡养老图谱也在秀洲织就。
每天上午10时许,“彩虹送餐车”就会从王江泾镇闻川社区长者餐厅出发,不到半小时,周边10个村(社区)的高龄、失能、独居老人就能吃上热气腾腾的饭菜。
为打通农村配送餐服务“最后一公里”,秀洲依托老年食堂、养老机构、示范型居家养老服务中心食堂,邀请本地大型连锁餐饮机构入驻,在全区7个镇街布局17家“中央厨房”、130余个助餐点、36支送餐队伍,农村老人也能享受城里高品质的餐饮服务。目前,全区年累计送餐量约33万人次。