义乌:“双随机”抽查推进全过程监管
王海星
近日,义乌市委编办启动2023年事业单位法人“双随机”抽查工作。事业单位是提供公益服务的主要载体,在经济社会发展和公共服务中发挥着十分重要的作用。义乌市委编办始终将加强和规范事业单位机构编制管理放在重要位置,从服务、管理、监督三个方面出招,扎实推进事业单位全过程监管,构建起全方位、常态化的事业单位监管体系。
建章立制,优化服务出新招。义乌市委编办制定《义乌市事业单位机构编制管理办法》,从机构管理、编制管理、职数管理、监督检查及登记设立事业单位管理等多方面进行规定,进一步提升事业单位规范化管理水平,促进事业单位高效运行和健康发展。出台《义乌市机关事业单位机构编制使用效益评估工作方案》,开展机构编制使用效益评估并开展核心业务清单梳理。通过评估,着力提高部门机构编制管理精细化水平。推动事业单位创新登记服务模式,实行登记事项一次性全流程清单式告知。主动排查、及时提醒存在违反登记条例规定行为的事业单位,提高登记服务效率。
规范管理,数据监管有实招。义乌市委编办依托实名制系统管理,将事业单位机构编制相关信息与登记管理所登记事业单位信息、实际情况进行比对,对事业单位的机构、编制、职数等调整和法定代表人的变更等情况进行实时管理,督促机构事项的变更与登记信息的变更同步进行。开展机构编制报告工作,各单位对照“三定”方案内容,对本部门职能职责履行情况、内设机构设立情况、人员编制和职数配备情况进行自查,根据自查情况和问题清单,建立机构编制问题台账,明确整改期限。
从严监管,规范检查用重招。强化质效评估结果运用,分类采用不同机构编制事项保障力度,同时向组织部、财政局、人社局等有关单位提出资源调配建议。开展“双随机”检查,对单位登记事项、年度报告、变更材料进行检查,同时发挥法检信访部门协查作用,及时掌握单位涉法涉诉情况,共发现问题18个,并按程序整改到位。全面提升事业单位监管力度,增强监管实效。配合市委各轮巡察选人用人专项检查,进一步抓严抓实机构编制工作纪律性规范性。将机构设置、编制使用以及有关规定的执行情况纳入主要领导干部实施经济责任审计的重点内容。坚持把推进机构编制违纪违规问题整改作为重大政治任务,凡问题整改不到位的,一律暂停机构编制事项审批,倒逼部门严格执行机构编制法律法规,严防产生新的违纪违规问题。
今年以来,义乌市委编办深化专项整治工作,建立台账,制定领导班子履责清单,组织各科室签订廉政责任书,常态化开展党风廉政建设宣教月活动,形成“班子带头、领导示范、上下带动”工作局面。大兴求真务实之风,常态化开展谈心谈话活动,结合本职工作,提出工作建议,有效提升机关凝聚力和向心力。提升服务质效,排查岗位风险点,完善机构编制业务闭环管理,优化流程、精简环节,提高工作效能;发动人员主动下沉结对镇街及社区,推动志愿服务常态化。