宁波北仑
“大综合一体化”改革提升群众获得感
段琼蕾 张 玲
“我打了一个电话就解决了!”近日,来到宁波市北仑区梅山街道创业的周女士为当地的营商环境连连点赞。周女士来自安徽,今年初到梅山计划开餐饮店,虽有一些开店经验,但是对于当地的规定要求不甚了解,于是她求助了梅山街道综合行政执法队。
梅山街道综合行政执法队接到咨询后,派出监管相关的执法队员共同上门为周女士“排忧解难”。执法队员现场指导了店铺执照审批、油烟净化器安装位置、消防安全隐患、垃圾分类等事项,让周女士一次了解清楚怎么把店铺开得更合规,避免装修“走歪路”造成经济损失。
2023年,北仑区纵深推进“大综合一体化”改革,围绕为企业减负、为百姓解忧,打造一批标志性成果,努力让群众有更多获得感。
“一队一品牌”,合力做好“绣花针”。当前,北仑区已实现487名执法人员全部下沉到属地街道开展工作。该区综合行政执法系统创设“绣美港城”党建品牌,坚持党建引领基层治理,引导各执法队立足辖区形成“一队一品牌”,推动人员与业务的深度融合。
小港街道综合行政执法队组建“浃江蓝”城市善治工作室,邀请社工、热心居民加入,面对面直接解决违规装修、楼道“三乱(乱张贴、乱刻画、乱涂写)”、店铺油烟直排等居民最关切的“关键小事”;梅山街道综合行政执法队拓展“执法+社区”“执法+志愿者”“执法+集卡司机”等多种形式,以“蓝湾执法+”集合多方资源共同服务于民……11个队伍特色品牌就是11枚强力的“绣花针”,是所有执法人“绣”美港城的生动实践。
监管“一件事”,解决群众“烦心事”。今年暑假,北仑区综合行政执法局接到了不少初中生家长的表扬电话。原来,北仑68家互联网上网服务经营场所的视频监控被纳入了该局的日常监管,一旦未成年人想要进入网吧,都会被“人脸识别”并被现场语音提醒,当地以非现场执法方式发现并及时劝阻未成年人进入网吧60余次。
这得益于北仑对互联网上网服务营业场所监管“一件事”的实践探索。北仑聚焦社会热点,对全区营业场所实行标准化评级管理,以数字化赋能,加强事前事中事后的全链条监管。今年该区对于互联网上网服务营业场所的投诉下降至3起,投诉件都已妥善处置。
主动靠前,让执法服务更增值。今年年中,执法人员发现某专精特新企业为生产需要在厂区内违规改建了200平方米左右的中转站。原来,该企业计划在年底前交付一笔大额订单,生产需要紧迫。得知此消息后,北仑区企业合规中心组织多部门现场入企“把脉”,以建议书形式向当事企业提出具体合规要求,帮助企业在合规的基础上排期生产。
2023年5月,北仑依托自贸区法治保障中心,成立了全省首家企业行政合规指导中心,出台《行政涉案企业合规工作指引》,帮助有需要的企业在合乎法律规范的前提下进行内部整改。此外,北仑区综合行政执法局打造“仑小城”普法宣传品牌,根据群众需求提供定制化特色普法服务。今年“仑小城”线下普法学堂已开讲46次,线上提供普法建议590次,服务对象超1000人。