舟山创新打造“舟海净”数字平台
开启港口船舶污染物协同管理新篇
黄宁璐 姚 女
日前,舟山市生态环境局普陀分局工作人员通过“舟海净”应用,发现一条船舶污染物含油率数量差异严重的预警,即接收企业和处置企业上报的油污水浓度相差超过10%。为此,工作人员第一时间赶赴企业现场核实。“我们经过调查后发现,数据差异大主要是两家企业对含油浓度的计算方法不一致造成的。”该工作人员介绍,他们立即督促企业统一计算方法,这不仅进一步完善了应用建设,还对企业产生了一定的震慑作用。
近年来,随着宁波舟山港货物吞吐量的逐年攀升以及船舶修造业的快速发展,舟山港口船舶污染物处置压力骤增,港口污染管理一度存在的海陆衔接不通畅、“九龙治海”职能交叉、难以形成监管合力等积弊亟待破解。2022年7月以来,在舟山市人大常委会大力推动下,舟山市生态环境局会同海事、港航、海关、经信、交通、大数据局等部门通力合作,全面推进港口船舶污染物协同管理应用——“舟海净”建设,并纳入省级重大应用“无废城市”数字化改革试点。今年11月,“舟海净”正式上线运行。据介绍,该应用是舟山市深化港口船舶污染物监管的创新举措,为港口船舶污染物全过程、全链条、全生命周期闭环监管提供了智能平台。
“以前线上只有企业申报功能,现在纳入了监督、预警等内容,一个端口就能实现企业线上申报、政府联合监管、人大监督评价的多跨协同。”舟山市生态环境局相关负责人介绍,该应用以油污水、油泥数字化监管为切入点和着力点,打造了“企业作业”“政府监管”“人大监督”三大场景,聚焦油污水含油率超标、各环节前后数据偏差、运输轨迹异常、AIS/GPS异常关闭、超限超载运输、未按时提报数据等问题,建立14类预警算法模型,基于政府监管预警算法搭建27项监督评分算法,纳入了全市港口船舶油类污染物从产生、接收、处置全过程的监管数据,让环境违法行为无处遁形;人大、生态环境、海事、海关、港航、交通等多部门全面协同,实现“被动监管”向“智能预警”非现场监管新模式的转变,共同推进港口船舶污染物协同管理水平。
据统计,“舟海净”应用上线一个月以来,企业共发起3035次接收联单,290次转运联单,共涉及接收残油及含油污水28769立方米,油包3020吨;产生预警234个,已完成处理226个。今年以来处置企业接收油污水含油率从2%左右提升至15%左右,海洋环境污染风险隐患大大减轻。