海宁市以增值化执法
服务工业园区
周静 汪羽静 许雯雯
“您好,企业建设中无法外排的雨污水,建议采用接入市政雨污水管道的方案。”听到这里,曾经理松了一口气,企业可以按进度继续建设了。原来,该企业厂房基建项目由于雨水无法外排被迫停工,曾经理为此向园区内的一体化执法工作站人员求助。考虑到该项目涉河排管要求高,执法人员立即联系街道项推办,经现场踏勘、理论推演、协调确认,主动提出接入市政雨污水管道的方案,一举破解了困扰企业多日的难题。
建设一体化执法工作站,发布行政合规指导清单,都是海宁以增值化执法服务工业园区的举措。在“大综合一体化”行政执法改革下,海宁市持续充实、优化基层执法力量,向工业园区输送法治给养、孵化培育自治体系、畅通定点帮扶机制,打造市场有力、政府有为、企业有感的法治化营商环境,实实在在做好企业的服务者、身边人。
海宁市以基层综合执法队为主体,融合村镇建设办、社会治理办等政府部门和社会力量,建设企业门口的执法工作站,提供政策咨询、矛盾调解等一站式执法服务,实现了从多条线治理到一揽子解决。今年下半年,海宁市聚焦丁桥钱江工业园区运输卡车无处停放和司机休憩难问题,在园区统一规划卡车停放区域,新建卡车司机之家,提供洗浴、食宿等免费服务,把执法融入服务,将服务做到了企业心坎上,将停车难顽疾破解在根源上。
依法合规经营是企业的立身之本,为了帮助企业更好地规避风险,海宁市在园区进行了试点。针对海昌泛半导体工业园区,出台产业行政合规指导清单,涵盖安全生产、知识产权等9大领域70项高频行政处罚风险点。借助“一支队伍”协同发力,融合律师、会计师、税务师“三师”优势,组建“1+3+N”潮城红芯助企服务团,通过举办法律沙龙、提供法律咨询、开展合规体检等形式,点对点解答企业咨询1200余次,多部门协同解决掣肘企业发展难题23个,将执法服务转变为精准投放,协助企业防范法律风险。
由综合行政执法队牵头,海宁市搭建企业多元交互共治平台,让行业协会走上前台,引导行业自治。如丁桥钱江工业园区根据镇综合执法队和相关部门关于社会组织(协会)自治指导意见,成立了应急协会,实施园区内互检、互查、互评,促进企业互学、互鉴,形成了“五互”自治模式,发挥了企业自主管理、协同社会治理等功能。提高了企业依法经营的意识和水平,又减少了执法检查对企业造成的干扰,今年以来该园区入企检查频次同比减少2/3,企业投诉举报处置满意率100%。