“德清嫂”调解品牌入选全省新时代“枫桥经验”标志性成果，获评全省新时代“枫桥式工作法”；成立全省首家县级商事调解组织——德惠商事调解中心，企业和群众涉企商事纠纷调解有了便捷平台……近年来，湖州市德清县打造人民满意的矛盾纠纷多元调解体系成效引人注目。

　　基层治，天下安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元解纷体系，凝聚诉源治理合力，是建设平安浙江、法治浙江的要义所在、重点所在、关键所在。人有德行，如水至清，因德而名的德清，立足当地独特的德文化，创设颇具特色的调解品牌，探索构建以人民调解为基础的社会矛盾纠纷多元化解新路径，切实解决好人民群众急难愁盼问题，为推进县域社会治理体系和治理能力现代化，扎紧了“篱笆墙”，打牢了“基础桩”。

　　有温度有法度

　　“德清嫂”历久弥新

　　说起德清的调解品牌，首推当属“德清嫂”。

　　2012年，一出以德清当地女性道德模范为原型的现代越剧大戏《德清嫂》，在首都北京国家大剧院一炮走红，“德清嫂”自此被越叫越响。之后，德清把这一饱含“德”文化的名称引入社会治理领域，建立了“德清嫂”人民调解团队。

　　10余年来，“德清嫂”人民调解员深入田间地头、百姓家中，开展多领域矛盾纠纷排查摸底、调处化解，实现“矛盾不上交、服务不缺位”，成为平安浙江、法治浙江建设中的一道靓丽“枫”景。

　　近两年，该团队成功调解纠纷2681件，接听热线咨询5126件，成功预防家事纠纷转民诉案件419起、“民转刑”案件27起。“德清嫂”调解团队的先进事迹被新华每日电讯、新华网等主流媒体广泛报道；调解室获评“省级金牌人民调解工作室”“全国最佳志愿服务组织”等荣誉称号；调解室负责人姚惠文获司法部授予的“全国模范人民调解员”荣誉称号。

　　“10年来，你们始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’……以巾帼不让须眉的豪情和努力，在法度、尺度和温度中找准了工作微切口，发挥了法治建设半边天的重要作用……” 今年8月初，省司法厅主要负责人在给“德清嫂”调解工作室的一封回信中写道。

　　“我们不断深耕迭代‘德清嫂’品牌，构建以人民调解员为核心，整合驻村法官、律师、社工、心理咨询师等多方力量，组建成一支多元化、专业化、法治化的调解团队。团队积极将‘德文化’基因融入纠纷化解、志愿服务、弱势群体帮扶等法治化工程，并逐步形成‘望诊于形’‘闻诊于情’‘问诊于源’‘切诊于症’的‘四诊’工作法，为夯实平安建设构建最硬核基层单元格。”德清县司法局主要负责人介绍。

　　从盆景到风景

　　一镇一品暖万家

　　在“德清嫂”调解品牌的启发、带动下，德清着力培育特色调解品牌，推进导师帮带制和“一镇一品牌”建设，一大批颇有成效与影响力的调解品牌在德清基层涌现，成为德清加强基层治理体系和治理能力现代化的一道亮丽风景。

　　钟管镇打造“钟官断案”调解品牌，建立“钟官断案村村通”调解联系制度，属地为主，配合为先，资源共享，纠纷联调，使大量矛盾纠纷在村级得到化解；目前拥有“张林泉”“管家婆”“老房”等一批极具影响力的“钟官断案”调解品牌集群，共化解各类矛盾纠纷1023件，调解成功率达95%。钟管镇连续18年被评为“湖州市平安乡镇”。

　　洛舍镇“浙漾调”调解工作室聚焦当地发达的钢琴产业，累计为洛舍钢琴木皮企业调处矛盾纠纷67件。工作室成员陆方琴退休后加入洛舍镇人民调解委员会，成为专职调解员的一年多来，累计参与调解矛盾纠纷70余件，调解成功率达98%，收到群众赠送的锦旗7面。

　　雷甸镇建立“金枇杷”区域调解联盟，聚焦临杭优势，加强与杭州仁和街道司法所跨区域合作。联盟联合了雷甸镇3个村和仁和街道3个村，将6个成员村的人民调解员队伍进行整合，组建了一支20人的区域调解联盟队伍，联合调解两地矛盾纠纷，现已有效化解跨区域矛盾纠纷67起。

　　到目前，德清打造了17个调解品牌，形成了调解品牌的集群效应。调解品牌集群的打造,有效增强了社会对调解工作的认可度,有力提升了调解工作的公信力和影响力。

　　创新应时而动

　　完善体系求长效

　　面对百年未有之大变局，安全与发展形势错综复杂，调解工作亦应随时代而变。

　　去年9月，针对疫情环境、涉企矛盾纠纷增多等实际，德清成立了我省首家县级商事调解组织。这一名为“德惠商事调解中心”的调解组织，由德清5家律师事务所24名律师加盟提供调解服务，一年来，共受理涉企商事纠纷65起，成功调处31件，调解成功率约48%。

　　如果说新型调解组织的建立呼应了人民调解新需求，那么调解体系的完善则可以让人们享有便捷高效的调解服务。

　　为此，德清在建立完善纠纷调处“136”体系上持续发力。

　　在案源端，将量大易发的一般和简易案件纳入镇（街道）、村（社区）调处范围，建立“调解值班”“季度督导”等制度，优化调解形式，丰富服务场景，提升便民能级。今年1至8月，全县矛盾纠纷调处率村级占比平均达到70%以上。

　　在队伍端，统一全县村（社区）调委会主任由党组织书记兼任，充分吸纳网格员、律师、新乡贤加入调解队伍，加强调处案件登记、平台数据录入和矛盾纠纷月分析、周排查，监督调解员依法开展调解活动。

　　在外联端，围绕涉稳高风险敏感领域，与杭州临平、嘉兴桐乡等地建立跨市域矛盾纠纷联调联处机制，持续开展“调解促稳定 护航亚运会”等纠纷化解专项行动；利用“浙江解纷码”“浙里调”等平台资源，为群众提供线上线下法律咨询、矛盾纠纷化解。

　　2021年至今，德清各级人民调解组织累计调处矛盾纠纷34717件，为当事人挽回经济损失79514.82万元。

　　践行“调解自治 为民解忧”初心，贯彻落实“八八战略”，一脉相承“德文化”道德资源，一体推进县域社会治理现代化，多元解纷的德清样本将不断书写。