城市交通拥堵治理，涉及群众出行效率和质量，是民生工程。今年年初，“城区交通堵点治理50处”项目入围杭州2023年十件民生实事之一。如今临近年关，50处杭州市民生实事交通堵点综合治理已全部提前完工。

　　按照“重大堵点综合治、高速堵点联动治、常发堵点滚动治、景区拥堵专项治、预判堵点提前治”的“五治”工作体系，50项杭州城区交通综合治理共完成7条道路改扩建，28个路口交通组织优化，新设1处人行立交、8个学校地下接送系统、1个学校周边地面停车场、2个医院周边停车场等设施。

　　巧用空间 轻松送学

　　“现在不堵车了，终于可以多睡一会了。”“以前最担心接送孩子，堵车太严重了，最近居然是一路畅通。”……今年，位于钱塘区云帆小学的家长屡屡在家长群里感慨，现在接送孩子上下学，方便了不少。这一变化的原因之一，就在于学校停车空间的改造。

　　创办于2019年的云帆小学位于大学城北，属近年快速发展起来的区块，周边小区入住率较高。再加上学校有2000多名学生，周边紧邻幼儿园，每到上下学高峰，附近道路都会面临交通秩序混乱、拥堵等问题。

　　对此，钱塘区交通运输局分两步破题，一是针对学生上下学增设“求知专线”公交，变私家车出行为绿色出行，减少车辆聚集；二是针对雨雪天气，家长开车接送孩子等待时造成的拥堵，则通过改造“地下人车分流”系统，彻底解决接送娃淋雨和堵车等难题。

　　前者早在2022年就已解决，后者在今年上半年改造完成。

　　云帆小学改造的“地下人车分流”系统，实则是打通社会停车场和学校内部停车场，为往来接送车辆提供了217个共享停车位。更为重要的是，此次改造优化了学校的出入口设置，家长车辆一律从原学校地下车库出入口驶入，沿设计线路行驶至家长等候区，接到学生后由原社会地下车库出入口驶离，形成停车库地下交通内循环。

　　如此一来，开车接送孩子的家长与绿色出行的家长双线分流，彻底解决了校门口拥堵的顽疾。

　　据悉，云帆小学还对地库等候区进行了全面升级，增设了供学生等候接送时学习阅读的书童驿、可以隔空喊话的对讲系统、各班放学情况的数据屏幕等，还设立值周教师、安保人员、护学岗一起在地下车库执勤，护佑学生安全。

　　“现在非常方便，特别是下雨天，早上放下孩子就可以开走，下午来接也最多在这里停一下，接到孩子就走。”学生家长张先生说。

　　路口拥堵 分而化之

　　十字路口，汇集着不同方向的车辆、人流。一旦短时通行流量过大，就会变成导航上缓慢通行的“红色”路段。因此，治理路口拥堵，也是城市交通治堵的重点内容之一。

　　今年9月，长河路与滨河路交叉口多了一座造型别致、色彩斑斓的人行天桥。它的出现，正是为解决该路口早晚高峰流量过大导致拥堵的问题。

　　据了解，东西走向的滨河路和南北走向的长河路，都是滨江区的城市次干道，均为双向4车道。早晚高峰时期，长河路南北方向流量约3160辆标准车/小时，滨河路东西方向流量约1660辆标准车/小时，车流量较大。

　　加之该路口又位于长河地铁站与滨江互联网小镇之间，周边集聚了产业园区、居民区、学校、综合体等配套，经过该路口的人流量大且每日稳定。“车多人多，非常容易造成路口拥堵。因此，有必要在这里设置人行天桥。”滨江区住建局相关负责人说。

　　决定项目方案后，有关部门几经调查、论证，今年3月，滨江区正式开工建设人行天桥，直至9月建成投用。

　　投用后的人行天桥，成为该路口的一道风景线。从天桥的整体外观看，整体呈“工”字形布置，以水韵流动为主题，表现出钱江秋潮的意境。特别值得一提的是，在人行天桥的东北角和西南角，各设置了两个公园，将街角景观和天桥、城市景观相融合，更好地服务于周边市民的休闲、出行。

　　另外，在人行天桥施工过程中，滨和路东进口原“三进两出”的地面交通线路，也被改成了“四进两出”，并根据前期流量测试，设置了“1个左转车道+2个可变车道+1个右转车道”，以更好满足车辆出行需求。

　　人行天桥及路口改造后，人车分离效率大大提高，路口拥堵的概率也有所降低。经前后流量监测数据对比，该路口延误情况同比缩短了27%左右。投用近3个月以来，路口早晚高峰处于基本畅通状态。

　　流量要道 优而则畅

　　路口治堵尚可利用空中空间，重新开辟出新的通道，以人车分流缓解大流量拥堵；而重点路段的治理，只能在现有道路资源基础上，简化不合理车道、优化提高利用率，从而加快道路通行速度。凯旋路与艮山西路交叉口路段，就是个典型。

　　艮山西路是杭州连接东西的重要交通道路，凯旋路则是上城区的主要地面通道。两道交叉地带，每日通行需求强、交通流量大，如何加速车辆通行效率是该路段治理的关键。

　　为此，杭州市交通运输局（市治堵办）联合属地政府对这一路段进行了全面评估，分别针对四个路口出现的不同问题进行了细致的分析。例如早晚高峰期间，从东口左转的车流量大、排队时间较长，特别是其中还有40%的车辆需要掉头，故而左转车道通行速度慢；再看南口，同样也是左转车道上，由于渐变段车道过短，直行和右转车辆无法及时进入进口道，容易导致加塞等情况。

　　“每个路口的问题不一样，但总的来说都是车道设置不够合理加剧了早晚高峰的拥堵。所以，我们对东、西、南、北四个路口，分别采取了借用对向车道设置潮汐车道、优化渐变段拓出机动车道、设置可变车道、加大车辆转弯半径等方案，提高道路资源的利用率。”杭州市交通运输局（市治堵办）相关负责人解释。

　　经过治理，凯旋路与艮山西路交叉口各方向交通指标均得到改善，其中西进口和南进口通行效率提高显著。数据显示，交叉口最大排队长度缩短了6.3%，平均停车次数减少了7.7%，延误指数减少了5.7%。特别是交叉口南向北方向，平均等待时间缩短1分钟，通行效率提升34.1%。

　　接下来，杭州市交通运输局（市治堵办）将结合堵点治理评估工作，继续完善细化各个类型堵点的治理标准；同时加强数字赋能，运用杭州交通治理在线平台监测道路交通数据，为科学治堵提供数据支撑。

　　（图片由杭州市治堵办提供）