盘活低效地 升级新产业
沈晶
作为当地引进的示范类、标杆性项目,立讯智造(浙江)有限公司在嘉兴姚庄落户仅4年多时间,2022年利润总额增长率便高达187.56%,产值也从2020年的129亿元,增至2022年的258亿元。发展势头强劲,急需快速增资扩产,如何解决用地问题?嘉善的答案是盘活存量土地,“腾笼换鸟”。
立讯智造扩展用地前身属于浙江昱辉阳光能源有限公司,主要生产单晶硅棒等产品,后因生产经营不善等种种原因,被破产清算并司法拍卖。该镇通过土地回购利用,解决了立讯智造用地问题。项目“腾笼换鸟”后,平均容积率1.7,亩均产值8500万元/亩,分别提升113%和204%。
盘活低效用地,近年来,嘉善改变以往“点状式”“插花式”腾退思路,采用“连片腾退、区块推进”。
2019年,嘉善正式启动工业园区有机更新。首批启动的大云镇康兴工业园区项目总占地面积约310亩,园内55家企业以机械加工、纺织服装等产业为主,平均容积率约为0.6。为解决产业低效、粗放发展的问题,大云镇推动产业转型升级,积极布局5G智能制造产业,全部建成后预计年产值40亿元以上。同步推进的还有嘉善罗星街道、天凝镇工业园区有机更新项目。截至目前,嘉善全县工业园区有机更新面积约达4700亩。该县还继续深入开展工业用地市场化配置改革工作,项目用地平均容积率从2021年的1.35提升至2023年的2.12,土地利用强度不断提高。
今年以来,嘉善县通过实施低效用地再开发、存量土地盘活利用等措施,已累计供应国有建设用地4569亩,其中盘活存量建设用地供应2653亩,存量占比58%,已完成工业用地供应32宗1672亩,其中14宗955亩项目属于低效用地再开发项目,有效保障城乡建设用地需求,持续优化国土空间布局和用地结构,不断提高土地利用的生态价值和经济效益,促进高质量发展。 (沈晶)