双轮驱动 服务企业提质增效
李基凯 马 菁
政务服务增值化改革,是浙江推进营商环境优化提升“一号改革工程”的“牛鼻子”。今年以来,杭州高新区(滨江)积极响应、破题探索,形成了一批具有高新特色、滨江气质的先行做法,以跃向更市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
位于泰安路上的企业综合服务中心,是高新区(滨江)构建政务服务集成式载体的标志性成果。这里不仅涵盖人才、商事、项目、自贸、共富5个服务专区,还设有政策、法治、科创、金融、兜底5个服务专席。中心以“链式思维”围绕企业全生命发展周期需求,为产业链增补创新链、资金链、人才链。
以项目服务专区为例,这里设有一家双创陪跑工作室,有投资项目“三级代办”服务团队入驻,串联项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收四大阶段业务办理事项,仅需13个工作日,企业就可完成从土地摘牌,到完成施工审批备案手续开展作业,审批时限相比以往节省了75%。今年以来,这家工作室已完成重点代办项目13个,项目总投资额为77.18亿元。
以企业综合服务中心为圆点,高新区(滨江)正在全域打造一核多点全覆盖的“1+6+X”服务矩阵。比如,创新推出基层政务服务先锋站模式,启动建设自贸大厦人才·企业服务站,提升改造江北科技园人才·企业服务站,建设暖企小站,联动产业发展服务中心等。
同时,高新区(滨江)审管办还在日常中加大对企业诉求的分析研判,致力于破解企业普遍面临的政策性、制度性重大共性问题。
从体制机制出发向纵深推进改革,《高新区(滨江)政务服务增值能力指数1.0》应运而生,它聚焦企业需求,下设板块协同运转值等19项具体指标和41条各类评价细则,以机制体制建设牵引改革攻坚成效,加快服务集成、完善协同运行、全面提质增效。
制度创新、数字赋能双轮驱动下,高新区(滨江)审管办正在积极探索政务服务增值化改革的“滨江路径”,加快从便捷服务到增值服务的全面升级,以推动“国际滨”营商环境进一步提升。