在2023年“新春第一会”上，浙江省委明确提出强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省，实施“地瓜经济”提升能级“一号开放工程”。

　　早在20多年前，瑞安人就凭借“四千精神”像地瓜藤蔓般走向全世界，跟其他温州人一起创造了“温州人经济”。这个令人骄傲的称呼背后，“侨”成为最生动的注脚。如今，瑞安拥有海外侨胞16万人、侨领2100多名、归侨侨眷近12万人。

　　当下，在举温州全市之力推动“一号开放工程”之时，瑞安正在努力把“侨资源”转化成“侨能量”，让“地瓜经济”成为开放之路上的制胜法宝。

　　走出去：

　　搭建“三大平台”

　　壮大“块茎”是固本之策

　　寻迹瑞商，是延展“地瓜经济”藤蔓的巧手段，遍布全球的瑞侨、瑞商、瑞资，是瑞安“拼经济”的重要资源。

　　“借风出海”计划应势而生，瑞安组织“百企出海抢订单”行动，赴俄罗斯莫斯科、匈牙利布达佩斯、泰国曼谷等城市开展贸易洽谈和项目推介，助力供应链优化和贸易链畅通，推进优质特色商品出口。同时，组织“侨助延链”孵化合作行动，为上下游企业牵线搭桥，做好服务工作。

　　企业之间交流和互动多了，必然会带来订单，如何让商品快速到达客户手中？瑞安的应对之策是“物流通达”计划，积极发展“义新欧+跨境电商”“义新欧+市场采购”等贸易模式，改变原来海运的单一方式。

　　每隔数日就会启程的“义新欧”班列温州号，满载着鞋类、箱包、五金、汽摩配等百余种本土制造的温州商品，经满洲里口岸出境，前往俄罗斯等国家和地区。鑫尔泰鞋业是中国第一家在俄罗斯设立鞋类生产基地及连锁门店的企业，也是瑞安市首批“海外瑞商回归项目”。据该公司负责人介绍，“义新欧”班列温州号的开通帮助他们抢抓住了“一带一路”的发展机遇，该公司利用跨境电商平台，积极实践“互联网+工厂”新模式，成功实现转型升级。

　　据统计，2022年，“义新欧”班列温州号出运131列，服务企业1102家，货值4.81亿美金；今年1月—10月，已发运货运列车706个标箱，累计发运吨位11669.119吨，服务企业1043家，货值达3.6亿美元。

　　此外，瑞安积极引导海外侨团在意大利普拉托、匈牙利布达佩斯等35个城市建成农产品海外专柜110个、示范专柜5个，投运浙江瑞安“云达物流中心”；联手普洛斯瑞安物流园，打造仓储面积达15.8万平方米的商贸物流区；建成温州首个跨境货物集拼中心易达电商园，推动鞋类、汽摩配、农产品出口。

　　有人、有公司、有钱、想回馈家乡建设，如何将海外丰富的“侨资源”进行转化、赋能地方经济发展？瑞安的破题之道是——实施“蔓联四海”计划。

　　设立海外乡贤驿站，搭建交流桥梁，推动定期组织国际贸易形势研究、助力企业调整经营策略等活动，增强国内外市场资源联动，为本地企业“走出去、引进来”提供服务和支持。同时，建立推广联络员制度，聘任泰国浙江商会会长祁晓云等16位侨商侨领为“地瓜经济首席大使”，定期举办在外新生代瑞商联谊会，重点抓好新生代华侨华人的联谊和培养工作，建立和完善侨界新生代信息库。

　　引回来：

　　实施“三大计划”

　　延伸“藤蔓”是制胜之道

　　对很多在外打拼的瑞安人来说，将外面的“阳光雨露”整合回来，形成一个个更大的“地瓜”，是他们共同的心愿。瑞安政府积极回应，吸引越来越多的华侨投身家乡建设发展和公益事业。

　　在回乡投资创业的各项配套设施方面，瑞安有着全省唯一以“侨”命名的特色小镇——侨贸小镇。以小镇为依托，着力打造侨贸电商集聚中心、侨贸电商服务中心、侨贸电商创业创新中心和国际市场网货供应基地，做强瑞安侨商总部大楼、电商直播公共服务基地，建设18万平方米的万达广场侨文化特色金街，力推外贸企业、货物回流。目前，侨贸小镇已引进入驻侨资企业60多家，总投资超21亿元，跨境电商贸易额7.86亿美元。

　　高层次人才与资金之间，总是存在互相依赖和验证的关系。依托浙江温州人力资源服务产业园，承接温州中意人才交流国家级试点，瑞安先后引进70余名海外精英来瑞创业，带动形成经济效益超10亿元。同时，出台人才新政“40条”、人才住房保障“369”计划等政策举措，建立“瑞安市留学生创业创新基地”。未来，瑞安也将继续引导侨资侨智要素回流，打造更多适合侨商经济发展的项目，带动瑞安经济的高质量发展。

　　温州人擅商，更心怀大爱。北麂乡东联村的“侨爱润舍”民宿，是瑞安市委统战部创新打造的华侨捐赠助力乡村共同富裕示范点。项目完工后，将无偿捐赠给村集体并交付村集体运营，预计每年将为村集体经济增加收入35万元。

　　这是瑞安持续开展的“侨界助力共同富裕十大行动”一个缩影，其发动海外20多个国家、30多个侨团及国内侨界社会组织，开展“百侨帮百村”“侨助共富·和美乡村”等活动，共接收侨界捐资捐物达8200余万元。在今年3月的集中开工仪式上，就汇集了5个瑞籍华侨助力乡村振兴项目，捐资合计2500多万元。

　　强服务：

　　优化“三大机制”

　　培植“土壤”是长远之计

　　对于很多华侨来说，家乡是离开多年、梦里魂牵梦绕的地方，但回来需要考量的地方也不少。瑞安深知一点：做好侨务服务是增强侨商信心、持续回流的保障。

　　在深化为侨服务解难机制方面，瑞安实行市领导挂钩联系侨资企业制度，“一对一”联系37家重点侨资企业，深入开展侨企走访调研，优化瑞安“1+9”惠企直通车产业政策，接续助力“澳茶·集墅”民宿群等6个千万级项目落地。

　　瑞安还率全省之先成立海外青年协会，搭建侨商联络联谊平台，组织“侨商家乡行”等活动，依托全国首个国旗教育馆、侨史馆、侨胞之家等特色阵地，提升海外侨商桑梓情怀。

　　针对华侨回乡后可能遇到的系列公共服务事项难题，瑞安专门成立社区出入境管理服务工作站，并开通“侨企服务直通车”，开展“为侨服务月”“华侨声音我来听”等主题活动。

　　聚焦发力点，蓄力再启航。

　　揽江聚水，凭海临风。作为中国民营经济的发祥地之一，开放发展是瑞安经济的鲜明标识。脚踏实地往前走，瑞安的高质量发展之路越走越宽广。小小的“地瓜”，终将实现大大的全球梦。

　　（文字由温州市社科联、瑞安市社科联、瑞安市委统战部提供）