朱敏慧 汪子芳

　　首违不罚、定点驿站、试点推广“马路市场”……温州市平阳县鳌江执法中队以“大综合一体化”行政执法改革为契机，创新推出“柔性执法”清单，不断优化营商环境，做好利民惠民文章。

　　“我们创新柔性执法，做到宽严相济、法理相融，对在经营中出现的失误或者偏差，积极运用提醒、引导和指导等不具有强制性的方法予以纠正或预防，推动首违不罚的执法模式，不断推动‘万人双评议’活动取得新实效。”平阳县鳌江执法中队相关负责人表示。

　　规范执法+柔性服务

　　为流动摊贩“筑巢安家”

　　以“规范执法＋柔性服务”为抓手，把民意与民生作为大前提，平阳县鳌江执法中队充分开展调研和讨论，结合城区实际和民情民意，按照“不影响市容环境、不影响道路交通、不影响市民生活”的原则，设置了以蓝田区域为代表的“马路市场”群试点，容纳约50处摊位，并推出“便民摊点积分管理制度”。各“摊长”每周带队突击检查，确保摊点卫生及经营秩序。

　　在雁门菜场附近便民摊点群内划定专门惠农便民摊位，作为自产自销农户的“规范售卖点”；同时，公布服务电话，建立驻点服务制度，明确专人负责引导解决农户自产自销方面的问题，切实打通应季农产品销售环节“最后一公里”。

　　与此同时，城管驿站定点征求服务对象的工作意见和建议，认真办理群众的各种投诉。每月坚持开展“执法队员进社区”“执法服务双联络”“驿站志愿者”活动，通过发放“门前责任告知书”“温馨提示卡”等方式，向市民、商家宣传法律知识，寓执法于服务，集执法、纠违、教育、引导于一体，逐步形成管理服务化、亲民型的柔性执法样式，构建和谐执法环境。

　　建立共管机制

　　确保“最后一米”燃气安全

　　燃气使用的“末梢”是千家万户，这“最后一米”的安全尤为关键。针对夜经济摊贩较多的特点，平阳县鳌江执法中队充分发挥燃气安全网格化管理优势，建立共管机制。

　　夜幕降临，霓虹闪烁，各类摊铺一字排开，美食的香气流溢于夜色和晚风之中。从卤味炸串、铁板烧烤到手作咖啡，从老牌美食到网红小吃，夜幕下的鳌江镇蓝田美食一条街比白天更添了几分人气。

　　释放街区夜间活力的同时，如何营造便民摊点和谐有序的营业氛围？平阳县鳌江执法中队强化“软”服务，集中开展“餐饮场所燃气安全使用公示牌”上墙活动，建立“一户一档”制度，面向经营户宣传燃气知识、使用注意事项以及应急处置措施。

　　这些液化气瓶来自哪里？是否为合法充装产品？钢瓶是否在检验合格有效期内？执法队员一边对辖区蓝田、万达周边的夜市摊贩进行检查，一边加强燃气安全宣传。

　　系统抓好燃气安全，切实保障“硬”设施。平阳县鳌江执法中队全力消除“最后一米”燃气安全隐患，全面排查整治“示范街”内餐饮场所瓶、管、灶、阀等安全问题。在排查过程中，执法队员还为部分困难商贩免费更换金属螺纹软管和新国标减压阀。“以检查促整改、以整改保安全”，有效筑牢燃气安全防线，为群众生命财产安全保驾护航。

　　据了解，平阳县鳌江执法中队依托“微格通”移动端应用，上线结合场所等14个场景一件事“检查清单”，把违规停车等50余件事项纳入“首违不罚”清单，打造有力度有温度的行政执法品牌。