多措并举优化法治营商环境
秀 湖
去年以来,嘉兴市秀洲区检察院先后发布了《关于共同推进企业合规法律监督工作的意见(试行)》《涉案企业合规司法全流程实施意见》和《关于建立知识产权保护联勤联动工作机制的意见》,充分发挥检察职能优势,推动企业依法规上经营。
依托《涉案企业合规司法全流程实施意见》,秀洲区检察院联合区法院、区公安分局、区工商联共同推动成立秀洲区“同心圆”企业合规法律服务中心,推进涉案企业合规工作司法全流程覆盖。
一企一档,实现合规规范高效运作。“同心圆”企业合规法律服务中心,以“大综合一体化”行政执法改革、涉案企业合规改革等为突破口,深化“一企一档”工作机制,并引入行政职能部门、律师团队和同行典范企业力量,针对不同类型的企业分别开展指导,打造集预防、挽救、再生等融合一体的企业合规服务场景。
精准施策,防治结合延伸服务效果。“同心圆”企业合规法律服务中心与区营商办、政务服务中心等建立企业合规信息共享平台,构建“司法部门+主管部门+社会组织”涉企犯罪诉源治理新模式,“靶向”制发检察建议,推动开展专项整治;同时为秀洲区初创的“专精特新”企业提供法律风险隐患提醒、法规宣讲、规上经营咨询等,助力企业进入持续、健康、稳定的合规营商赛道。
跨域联动,形成长效机制凝聚合力。以成功个案为引领,秀洲区与浦东新区签署《跨区域涉案企业合规检察协作备忘录》,在合规理念引领、流程规范、标准统一、人才培养等方面达成共识,形成“1+1>2”的跨区域检察合力,跨域协作推进异地企业合规工作。
此外,秀洲区15个部门出台《关于共同推进企业合规法律监督工作的意见(试行)》,制度化固定企业合规办理经验做法,构建“2+6”工作模式,“2”即“合规监管考察组”和“合规指导组”两个工作组;“6”即联席会议、合规培育、提前介入、会商通报、指导帮扶、审查监管等六个协作机制;以秀洲区JC公司跨区域企业合规工作为样板,立足秀洲区中小微企业集中现状,出台企业合规司法全流程指南,依托司法部门与工商联共建平台,持续优化第三方监督评估机制,以高效率追求高质量。