南浔区:
村级工程智治助力乡村振兴
姚斐 梅亦洋
“今年村里建了哪些工程,花了多少钱,通过扫现场的‘二维码’全部都能看到。如果发现工程质量上的问题,我们还可以进行线上实时投诉举报,这样的工程我们很放心。”日前,湖州市南浔区双林镇黄龙兜村民虞引娣对该村村级工程规范管理点赞,而这源于该区村级工程智治管理模式的全面推行。
近年来,随着全省各地推进乡村振兴的力度不断加大,村级工程建设呈现出数量多、资金流量大等特点,面对年总量超2000个、年总额近3亿元的30万元以下村级小额工程,如何规范监管成了亟待解决的难题。
为此,南浔区创新探索村级工程智治监管模式,通过数智治理、民主治理等,强化村级工程全生命周期管理。该区纪委监委聚焦村级工程领域的问题靠前监督,牵头研发“村级工程智治一件事”应用,实现全区运用覆盖、多平台互联互通。同时,建立指导价预算、程序化管理、多方式发包、施工方准入、全过程监督、双随机评估“六大机制”,从源头上化解廉政风险,节约施工成本,提升工程质效。
“线上线下智慧监管的模式,对村级工程立项、发包、验收、结算、支付、变更等全流程进行了规范。”南浔区纪委监委相关负责人表示,为了推动线下机制与线上系统真正发挥作用,有效防范廉政风险,系统“监督管理”模块还设置了7项风险点预警功能,一旦出现拆分、超额、转包、超期、低质、变更等问题,将向区纪委监委发出预警提醒,由乡镇纪委重点跟进解决。
与此同时,南浔区还建立了村级工程全生命周期质量监管机制,整合镇监察办公室、“三资”监督管理机构、廉情工作站等力量,对村级工程建设质量开展全覆盖检查,合力破解偷工减料、以次充好等工程质量问题。
据了解,南浔区的每个村级工程都会成立一个由村监察工作联络站成员、廉情监督员、村民代表等组成的监督小组,实地检查工程质量、工程进度。“监督小组就像区纪委监委架设在村里的监督探头,对施工队规范施工、村干部廉洁用权进行监督,有效推动村级工程规范运作。”东迁街道纪工委书记赵寅表示。
自2020年试行村级工程智慧监管模式以来,南浔区村级工程领域已节约资金1.9亿余元,连续三年实现“零信访”。南浔区纪委监委相关负责人表示,将继续推进完善村级工程智治管理模式,严防村级工程腐败,为乡村振兴持续注入廉洁动力。