万事行为先。1月30日，余姚以一场“五赛五比”动员大会擂响奋进的战鼓！作为工业大市，余姚“开局”之子落下，是奔着问题去，是赛出真本事，这是谋求战略主动的一招“先手棋”。

　　重任在肩，容不得丝毫懈怠！

　　新的一年，余姚锚定目标，一手抓高水平现代政府打造，从打造高质高效的营商环境、公平公正的法治环境等四个方面入手，推动政府治理理念、方法、手段现代化；另一手紧抓科技创新引领、产业结构调整、城乡品质提档、民生福祉改善等七项重点工作，描绘余姚经济社会发展的“新蓝图”，推动现代化美好活力“最名邑”建设取得新突破，着力打造中国式现代化县域样板。

创新驱动，持续增强发展动能

　　创新塑造发展新优势。余姚注重突出企业创新主体地位，推动创新链产业链人才链与资源要素深度融合，全力争创国家创新型县（市）。

　　今年，余姚继续深化“姚江英才”“阳明蓝领”等人才引育工程，抓好省人才发展体制机制综合改革试点，推进青年发展型城市建设，实施重点企业高层次人才全覆盖行动，力争新入选宁波级以上人才工程35个以上，新增院士工作站（院士科技创新中心）2家。同时，余姚加快建设创新联合体，比如探索“高校飞地”模式，力争新增高新技术企业160家以上、宁波市级以上企业研发机构15家。

　　大平台为创新驱动插上“翅膀”。余姚聚焦中意宁波生态园“一谷四基地”建设，高标打造中东欧国际产业合作园，力争实现规上工业总产值480亿元。围绕余姚经济开发区打造高能级平台，全速推进黄湖区块电子材料产业园开发建设，推动机器人小镇创建省级特色小镇。另外，余姚还将高水平谋划建设“专精特新”“1+N”等小微园区，着力打造新的增长点。

转型提升，持续增强产业能级

　　经济是社会发展的“压舱石”，今年余姚全力推动产业深度融合，加快构建现代化产业体系。

　　余姚深化实施“凤凰行动”“单项冠军”等系列培育行动，健全“大优强”企业评价体系，今年力争新增宁波级以上专精特新“小巨人”企业25家、“单项冠军”企业10家，新增上市企业2家。

　　在企业壮大量级的基础上，余姚大力实施数字经济“一号发展工程”，超前布局第三代半导体、区块链等未来数字产业，力争数字经济核心产业增加值增长5%，实施数字车间（智能工厂）试点项目5个以上，新增省级工业互联网平台3个，争创省级中小企业数字化改造示范区。同时，全力培育先进产业链群，动态完善工业“一张图”，深化实施“35”千百亿产业集群培育再提升行动，推动机器人及集成、新材料等前沿产业争创省“新星”产业集群，力争全市规上工业增加值增长5%。

塑形筑魂，持续增强城市韵味

　　余姚实施“深耕街区、扮靓家园”行动，内外兼修、空间重构，充分展现有创意、有情趣、有格调的城市韵味。

　　今年，余姚实施多样化的城市更新单元，像北部融湾新城核心区将率先启动建设，黄山、康山等也都是重点打造区块，龙泉山片区则实施景区化改造等。改造中，坚持攻坚拆迁和梳理改造相结合，打造“一路一街一区一村一园”示范点线，力争完成拆迁“清零”区块9个、老旧小区改造7个、城中村改造100万平方米，启动建设未来社区3个。

　　余姚城市的有机更新，注重综合功能提升。今年余姚打造“外联内畅”交通体系，开工建设舜宇路、北环路拓宽改建等重点道路项目11个，深化宁波轨道交通11号线余姚段等前期研究，打通城区断头路2条、改造堵点路口10个、新增公共停车位1200个以上。另外，城区排涝积水点提升、下姚江整治、北排二通道等一批水利工程也将在年内继续上马。

共富引领，持续增强乡村魅力

　　余姚启动实施新一轮美丽乡村建设五年计划，加快新时代乡村富裕富足样板村建设，新增省共同富裕示范带1条、省级美丽乡村示范乡镇1个、省级未来乡村4个。

　　余姚深入实施农业“双强”行动，推进国家级产业强镇、省级农村产业融合发展示范园建设，建成省级农机服务中心2个、全程机械化应用基地6个，创建成为省级综合性农业“机器换人”高质量发展先行县。同时，擦亮农业区域性特色品牌，实施龙头企业壮大、家庭农场提升等培优计划，力争新增宁波市级以上农业示范经营主体10家以上，深化“互联网+”农产品出村进城行动，畅通“1+3+N”电商销售链条，推动余姚农产品走向全国市场。

　　余姚是省级“强村富民”乡村集成改革实践试点，当地加强涉农资金整合统筹，力争农村“产权超市”交易额突破3亿元，还实施新一轮村级集体经济持续提升行动计划，确保村集体经济年经营性收入、低收入农户收入均增长10%以上。

绿色低碳，持续增强美丽底色

　　绿水青山就是金山银山，余姚以生态立市，全力推进省级生态文明示范市、无废城市创建，打造“美丽余姚”新名片。

　　一张生态治理网络正在余姚加紧布局。余姚统筹构建“大生态环保”格局，优化调整“三线一单”生态环境分区管控，完善排污权、用能权交易制度以及生态闭环管理机制，重点瞄准化工等重点行业的规范化整治，不断提升生态治理能力，健全环境自动监测网络体系，持续提升环保监管效能。余姚还完善一般工业固废镇村收运点体系和市镇村三级再生资源回收网络，最大程度实现垃圾减量，探索危险废物“点对点”综合利用，实现废物资源再生和减污降碳。

　　余姚还严格能源“双控”，实施重大节能改造项目30个，新增三星级以上绿色工厂40家以上，全力创建省绿色认证先行示范区，深化省级低碳试点县建设，提升新能源开发利用水平，力争新增光伏装机8万千瓦，建设公共充电桩100个以上。

传承弘扬，持续增强文化实力

　　文化是一座城市的灵魂，也是城市发展的“软实力”。余姚坚持文化兴市，突出创造性转化、创新性发展，争创国家历史文化名城，不断提升“文献名邦”的美誉度和影响力。

　　今年，井头山遗址二期考古发掘、河姆渡遗址发现50周年系列活动、河姆渡博物馆创建4A级景区、河姆渡国家考古遗址公园启动区建设、阳明文化建设三年行动计划等，一大批文化项目将上马，打造更多具有余姚辨识度的文化“金名片”。

　　文化浸润余姚这座城市。在余姚，“15分钟品质文化生活圈”、城市书房、文化驿站等公共空间加快布局脚步；“精特优”文化产业园区培育“新势力”文化业态，力争文化产业产值增长7%；大运河（余姚段）诗路文化带、浙东（四明山）唐诗之路等“微度假”不断涌现，成为打造长三角旅游目的地的有力“竞品”，目标实现旅游业增加值增长7%以上；“道德银行”继续深化，确保蝉联全国文明城市。

优质共享，持续增强民生福祉

　　今年，余姚实施民生实事五年计划，擦亮“姚优”系列民生品牌，打造更多群众有感的共富成果。

　　余姚精准抓好重点人群就业帮扶，强化基本医保、大病保险、医疗救助保障功能，加强“一老一小”服务管理，力争新增城镇就业2万人、创业实体1.5万家，实现乡镇（街道）普惠婴幼儿托育点全覆盖。

　　教育和健康都是民生工程的重点项。余姚今年积极创建全国学前教育普及普惠市、全国义务教育优质均衡发展市，深化县域医共体改革推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局，实施体育惠民工程，布局打造一批篮球公园、自行车俱乐部等时尚体育场地，加快构建城市社区“10分钟健身圈”，争创省体育现代化县市。

　　余姚还全面提升基层治理水平，高效运行“141”体系，完善“网格呼叫、镇街响应、部门报到”工作机制，加快构建党建统领、平战一体、集成协同、精密数智的新型网格治理体系，争夺平安余姚建设“十七连冠”。

　　（本版图片由余姚市委宣传部提供）