嘉兴经开区:“一支队伍管执法” 助企轻装上阵
王蝶
为助企轻装上阵,嘉兴经开区紧紧抓住“大综合一体化”行政执法改革东风,整合综合执法、应急管理、生态环境、市场监管、卫生监督、消防救援等部门,启动“一支队伍管执法”行政执法改革工作,着力解决执法部门“多头执法”扰企、执法效率低等问题。2022年6月,经开区对外发布《“一支队伍管执法”服务发展、保障民生十项举措》方案,区综合行政执法、应急管理、生态环境、市场监管、卫生监督、消防等6部门的执法队员通过送法上门、普法入企、提前预警、政策引导等方式增强执法部门和企业之间的良性互动。
几个月后,嘉兴经开区又发布“综合改一次”实施方案。方案提出,要以“一支队伍管执法”为抓手,以产业“综合改一次”为目标,按照“谁执法、谁普法”的原则,把“产业+普法”融入企业监管全过程。根据行业企业特性,形成“产业+普法”清单、“综合查一次”清单、问题整改清单、行政法律风险问题处置清单、信用修复清单、轻微违法行为免罚清单,建立问题闭环处置机制、整合信用修复处置流程、建立企业轻微违法行为免罚、企业风险防范处置机制等,帮助企业清晰地对照行政法律法规找出自身存在的问题并加以整改。
如今,嘉兴经开区已形成11个“一件事”多跨协同执法场景,开展65次“综合查一次”,对信创电梯、合克萨斯精工、美丽家等区内重点产业企业开展22次联动执法检查,帮助企业普及法律法规、查找问题和薄弱环节,指导完成整改,受到了企业广泛好评。“执法部门联动执法减轻了我们的负担,通过一次性整改问题,让企业有更多的精力投入生产。”美丽家食品有限责任公司的吴芳芳说。
企业问题改好了,才能轻装上阵、安心经营。据悉,目前嘉兴经开区“一支队伍管执法”已整治各类问题124个,对500多起轻微违法行为容错免罚,为13家符合条件的企业开展信用修复,民生类信访投诉同比下降17.56%,有力地提升了综合执法效能和人民群众满意度。
接下来,嘉兴经开区还将加强对“一支队伍管执法”的整体统筹和内部磨合,推行“联动普法、联勤执法、联合服务、联信评价”的“四联一体”执法服务,释放改革动力,实实在在为企业“减负”,对守法者“无事不扰”。同时,依托大数据智能分析,打造经开特色“四联一体”数字化应用,实现动态风险实时预警、执法工作可视操作、“浙里办”便捷沟通,切实提升经开执法部门的执法监管效能和企业自身管理能力,进一步优化法治经开营商环境。