近日，浙江省新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动现场会暨“415X”产业集群推进会在绍兴召开，绍兴滨海新区袍江马海片区城市有机更新的生动实践作为先进典型案例备受瞩目。近两年来，绍兴滨海新区在袍江加速打造以“泛半导体+”产业为主的“绍芯谷”，争创“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的全国实践样板。

　　位于绍兴主城区和杭州湾之间的袍江区块，交通便利、产业基础扎实，是绍兴传统工业重地，为绍兴经济发展作出了重大贡献。但由于建设规划较早，该区块面临产业结构较为分散、亩均产值不高等困境。近年来，为更好地整合产业资源，推动绍兴经济更高质量发展，绍兴有计划地将袍江区块的印染化工产业转移搬迁，完成集聚提升。“印染等产业完成集聚提升后，可腾出工业用地1万余亩，为优质企业、优质项目的入驻提供承载平台。”滨海新区管委会相关负责人说。如今，印染产业搬迁集聚提升已完成，化工产业集聚提升也在有序推进中。

　　完成“腾笼”后，如何高效利用土地招引“金凤凰”，成为滨海新区的一项重要工作。“袍江区块有着较为成熟的厂房以及基础设施，同时拥有较为完善的生活配套，是一块非常好的发展热土。”绍兴滨海新区管委会相关负责人说道。

　　在进行袍江区块有机更新过程中，滨海新区做到规划设计和先行工程建设同步进行。在借鉴萧山科技城、上海临港新片区等先进园区开发建设经验的基础上，委托了国内城市设计行业较为知名的深圳市城市规划设计院对片区更新作全面规划设计。

　　一边做好规划，一边则加快招引优质企业的步伐。滨海新区对袍江马海片区企业用地及1号地块企业厂房情况开展专项调查，摸清企业土地、厂房面积、建设年份及经营状况等关键信息。充分发挥马海片区产业用地集中连片、存量厂房多的优势，创新推出“厂房招商”。对接做好“泛半导体+”产业的20余个租赁项目落户选址，与中建、中铁等大型央企及园区开发商接洽合作。

　　基础建设开发需要配套资金，目前，滨海新区吸引央企、国企、金融机构，以及有实力的企业进入基金池，做大基金盘子，目前已有多家机构报送了意向投资方案。同时，获得国开行授信额度，为马海1号片区厂房收购、基础设施建设打好资金基础。与多家金融机构对接，研究推动股权并购贷、项目前期贷等多种融资方式，多渠道布局资金保障。

　　目前，马海1号片区城市设计和控制性详细规划初稿已经完成，为下一步更新改造、基础建设、项目导入打下扎实基础，计划在年底前启动一批1号地块基建配套项目。

　　未来，绍兴滨海新区将根据“一年见实效、三年出形象、五年交答卷”的总体目标，稳步有效推进袍江片区有机更新。统筹整合市、区两级招商资源，联动开展精准招商，充分挖掘腾退企业潜力，无缝对接产业园运营机构，实施一批厂房“微更新”改造，量身打造一批过渡性生产用房；坚持“招商部门导入+更新办自主对接+企业（第三方）主体招商”三管齐下，全力招引一批优质产业项目，优先导入“绍芯谷”建设，营造良好的产业氛围。

　　（马可远 朱舒瑶）