金华上线诉源智治·龙山经验综合应用
数智治理,源头解民忧
叶梦婷 胡珮婷
9月27日,金华市上线诉源智治·龙山经验综合应用。该应用整合了全省11个解纷平台的数据,并实时对数据中的核心指标和重点事件进行检测、分析、研判。发现问题后,系统会自动向相关乡镇及部门推送风险预警信息。
“东城街道某企业发生欠薪投诉,存在风险……”近日,永康市东城街道和永康市人社局同时收到了一条预警信息推送。收到预警后,东城街道网格员第一时间进行排查,发现该公司共有13起劳资纠纷需要化解。
风险预警只是第一步。诉源智治·龙山经验综合应用同步匹配推荐了擅长处理劳资纠纷的调解员胡瑞瑛和指导法官应晓霞,在街道网格员的协助下,胡瑞瑛和应晓霞当天就约见了纠纷各方进行化解,13起劳资纠纷现场得到了解决。
胡瑞瑛和应晓霞都来自诉源智治·龙山经验综合应用的“解纷智库”,该应用归集了来自金华全市人大代表联络站、政协委员调解室、行业调解站等的746名解纷人员,每位解纷人员都有“立体画像”。市、镇、村三级收到风险预警后,系统会根据“立体画像”自动匹配调解力量,同时法官靠前指导。“如果矛盾化解不成进入诉讼程序,会由原指导法官直接办理,有效提升法官靠前履职的主动性与积极性。”金华市中级人民法院相关负责人介绍。
诉源智治·龙山经验综合应用还聚焦矛盾纠纷自我防范、矛盾纠纷化解举措、诉前纠纷化解成效、成讼纠纷化解成效4个层次,建立了“一镇一指数”并进行排名。“指数画像”动态监测、展示辖区内诉源治理工作全貌,并进行“绿、蓝、橙、红”四色分级预警,每个乡镇诉源治理工作做得怎么样一目了然,进一步明确各方治理责任。同时,平台会针对每个乡镇的短板指标自动生成整改提升建议,供乡镇(街道)参考。当评价结果为“红色”(高危)或长期处于“橙色”(风险)区域,将自动触发“提醒、督办、约谈”程序,层层压实治理责任。今年1—8月,该应用已发出提醒、督办函6件,已全部完成整改,预防纠纷150余起。
近年来,金华围绕“龙山经验”这张金名片,积极探索诉源治理新路径。去年11月,诉源智治·龙山经验综合应用在永康试行。今年以来,永康市社会治理中心共分流纠纷6875件,较去年同比增长12.75%;永康法院一审民商事案件收案数4730件,同比下降21.32%。接下去,该应用将重点定位在“治理端”,通过打造“指数画像、风险预警、协同治理、考核评价”四大数字化场景,将诉源治理工作可视化、诊断化、改进化,进一步实现“控—防—治—优”量化闭环。