千年东瓯国，诗画白鹿城。

　　这十年，身为温州主城区的鹿城，用脚踏实地的努力，牢牢把握发展主动权，把“定位”变“地位”。

　　鹿城积极融入国家和省市发展大局，获批7项国家级和65项省级改革试点。围绕瓯江新城，掀起了滨江商务区开发建设的新热潮；围绕“百万人才聚温州”，落地了温州国际未来科技岛等重要平台；围绕温州“两个万亿级”产业集群，拓展了西部新城等大孵化空间，实施了中国鞋都、轻工产业园区、炬光园提质扩容行动……

　　9月8日上午，温州召开“温州这十年·鹿城”主题新闻发布会，鹿城区亮出了一张漂亮成绩单——

　　2021年全区地区生产总值1262亿元、较2012年翻了将近一番，经济综合实力稳居“全国百强区”前50名，省级社会事业各类强区全部创成，高水平全面建成小康社会……

城市形象越来越好

　　统筹“拆、改、建、美”一体推进，累计改造城中村34个，拆除旧房1050万平方米，腾出发展空间1.74万亩。

　　一条条城乡大通道、一座座美景公园，如雨后春笋般冒出。面对腾出的发展空间，全域铺开“大建大美”，建成项目326个，创成全省4A级景区城暨全域旅游示范区，特别是“两线两片”亮点纷呈，五马街、公园路、江心屿等区块焕然一新，历史文化街区获评国家级旅游休闲街区。并加速推进路网建设，加快构筑“六高七铁、四横七纵”综合交通骨架，进一步畅通城市交通“毛细血管”，加速构建城市内部重要节点“20分钟交通圈”。

　　鹿城坚持城市建设和城市管理两手抓、两手硬。实行主城区环卫一体化市场化，道路保洁标准提升了50%，完成32个片区、22条市政道路、353条背街小巷的综合整治，空气优良率从68%提升到99.2%，连续3年夺取五水共治“大禹鼎”，获评全省首批全域“无废城市”。

　　今年以来，鹿城更是以前所未来的力度攻坚推进环境大提升，完成3大片区综合整治，拆除违法建筑28万平方米，整治线缆50万米。眼下，围绕“全域化、市场化、智慧化、专业化、精细化”管理要求，鹿城正进一步健全完善分层级、分片区城市管理架构，充分释放大综合一体化执法改革红利，全力推进23个老城区背街小巷片区“上改下”“白改黑”整治，全线贯通塘河“一环三线”外环滨水绿道，展现干净整洁有序、宜居宜业宜游的城市面貌。

发展环境越来越好

　　众所周知，温州这座城市靠民营经济起家、立家、发家，是一座充满时尚、富有商业气息的魅力商城。

　　作为中国商业文化的发源地之一，鹿城敢为人先，率先进行市场化取向改革，创造了全国第一张个体户营业执照、第一家批发市场、第一家股份合作制信用社、第一家无区域民营财团等多个“第一”，现有市场主体15.36万家，平均每8个人就有一个人创业。特别是去年10月，在温州市区望江路下穿工程中发现了大量码头、岸线、斗门、沉船、建筑基址和宋元明时期的船货，进一步印证了鹿城在宋朝就是中国沿海城市中商贸比较发达的城市，是中国丝绸之路的节点城市。

　　过去10年，鹿城坚持产学研一体，落地了中关村信息谷、川大温州鞋革产业研究院等13个创新平台，“瓯越院士之家”入驻院士12名，高新技术企业从31家增长到164家，省科技型中小企业从45家增长到1262家。

　　鹿城致力于打造特色产业体系，中国鞋都向四期、五期拓展，“瓯江夜游、塘河夜娱、五马夜购”成为“夜间经济”新地标，电商直播、首发首店等新业态持续壮大。集聚发展总部经济、楼宇经济，培育税收亿元楼16幢，滨江商务区落户7个总部大楼项目，进一步打开了产业发展空间。

百姓日子越来越好

　　“我们将整合各类平台资源，提供更多学习教育、文艺指导、技能培训、健康服务等具有礼堂辨识度的服务内容。”9月7日上午，鹿城区在七都举行“E鹿礼堂”上线暨首届文化村长聘任仪式。

　　通过数字赋能，鹿城为文化礼堂注入新活力的同时，更是邀请了文化能人、文化运营机构、志愿团队组织的负责人，以“村长”的身份，进一步管好、用好文化礼堂。

　　把文化服务做到群众的家门口，鹿城已实现城市书房、文化驿站街镇全覆盖，文化礼堂村社全覆盖，基本建成“15分钟品质文化生活圈”。

　　丰富多彩的文化大餐，进一步点亮了鹿城老百姓的日子。这10年，鹿城把大量精力和资源投向教育、医疗、养老等基础设施建设，新建、改扩建学校50所、新增学位23000个，市民群众特别关注的实验小学桃花岛校区、市府路小学、市三幼盛美园区等正式投用，实验中学集新校区、实验小学锦绣校区等也将陆续建成，区级养老服务中心、市中心医院双屿院区、市中西医结合医院滨江院区等项目加快建设，区人民医院新院建成投用。

　　统计数据显示，过去10年鹿城在民生领域的财政支出超过370亿元，占总量的76%，城镇居民人均可支配收入从3.9万元/年提高到7.8万元/年，农村居民人均可支配收入从1.7万元/年提高到4.2万元/年，城乡收入比值从2.22缩小至1.82。

　　而在推动区域均衡优质发展的过程中，鹿城以重大项目为主要载体，推动资源要素向农村、向城市后发地区倾斜。充分发挥第三次分配的补充作用，落地现代慈善体制机制创新和“人人慈善标杆区”两个省级试点，打造了人人放心的阳光慈善、人人参与的大众慈善、人人推崇的文化慈善，做到以全民慈善助推全民共富。并积极争取“上统下分·强街优社”“强社惠民”“五社联动”3个省级试点，推进党建引领“共享社·幸福里”建设。

作风效能越来越好

　　从单一的特种灯产品，到超过2000种产品；从一个特种灯最高卖两三千元，到单个最高售价近20万元。这是近5年来发生在星际控股集团有限公司的变化。

　　这家位于鹿城区的民企，从2017年开始以22.1%的年均产值增幅，被列为温州市高成长企业、温州市重点培育企业和数字经济领先企业。

　　而高质量发展背后，是“营商环境提升年”行动、“万名干部进万企”让企业家参与政策制定、常态化“理旧账破难点”等知冷暖、实打实的举措，让该公司负责人陈序深切地感受到“自家人”的关怀，真切体会到了“企业有所呼、政府有所应”。

　　鹿城以数字化改革撬动各领域改革，持续深化新时代“两个健康”先行区建设，政务服务事项网上可办率、掌上可办率均实现100%，政府办事情的能力、效率和质量都得到明显提升。今年以来，面对疫情影响，鹿城市场主体依然净增长超5000家。

　　良好的作风效能离不开完善的监督机制保障。在鹿城，人大代表高效履职成为新常态，9月2日鹿城人大“e鹿履职”应用正式上线，代表通过该应用可随时随地向属地政府、司法机关和相关职能部门提交意见建议、履职事项和选民反映的问题，并可以给其他代表提出的事项点赞、附议，进一步实现区人大与司法机关、政府部门、人大代表、街镇人大的互联互通。

　　不断推动人大监督、政协监督、群众监督、媒体监督等各类监督融合贯通，不断规范行政执法行为，特别是连续10年开展万人“双评议”活动，基层站所面对面接受社会各界的审阅……鹿城努力让老百姓真正成为经济社会发展的最广参与者、最大受益者和最终评判者。

　　鹿城十年，“成色”十足。

　　（本版图片由鹿城区委宣传部提供）