余杭黄湖
集合多种力量
充实基层调解队伍
应陶 姚玲玲
推举有声望、有情怀的乡贤作为代表共同管理乡村事务,将基层力量纳入到未来乡村建设中来,探索未来治理场景。作为杭州市余杭区“未来乡村实验区”试点地和先行镇,黄湖镇充分利用社会各界力量,已先后成立了黄湖镇“溪岭溪事”专职调解队和青山“调小青”调解队。
两支队伍看似无关,其实是有联系的。
黄湖镇“溪岭溪事”专职调解队由辖区内曾任职过村主任、妇女主任等“老娘舅”组成,成为解决山区群众家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷的重要力量。而青山“调小青”调解队都由年轻人组成,他们或来自公益组织,或是定居村内的年轻村民,共同志愿参与到“未来乡村试验区”建设中来。
为何要精心打造一“老”一“少”搭配调解的模式?黄湖镇团委书记俞洲洋举了个例子:近日,在青山村未来乡村核心区块“一户多宅”整治过程中,一农户因要被拆房而情绪激动,不愿商谈。“和老一辈村民沟通不畅,我们就想到去和他儿子商量,仔细和他说明了相关政策。他儿子听完之后主动提出自己和家里人沟通。”当晚10点,该户村民同意在协议上签字。
俞洲洋说:“从这次实践中,我们发现年轻村民特别是‘村二代’,可以发挥很重要的桥梁作用。随着乡村振兴,村里来了很多新村民,村民之间正需要这样一座沟通的桥梁。而村里德高望重的老人也一样,是老一辈村民信赖的人,所以一‘老’一‘少’的搭配,更有利于实现村民参与到共同管理中来。”
共治精神、公益理念、环保思维是青山村村民普遍认同的价值共识,也是黄湖镇打造“未来乡村实验区”的精神动力。基于此,黄湖镇将村级调解队试点放在了青山村。不止于此,黄湖镇在积极迈向西部富美、共同富裕的道路上,积极深化“三服务”,已经建立“1+8+35+N”,即1个矛调中心、8个专职调解员、35个网格和N种力量参与的矛盾纠纷化解体系。
通过众人的矛盾纠纷由众人化解,两支调解队自今年成立以来,通过黄湖镇矛盾调解中心任务分派、群众申请、网格排查等方式,积极掌握纠纷情况并开展化解工作,已成功调处纠纷63起。
“接下来,由黄湖镇‘溪岭溪事’专职调解队带队,其他各村也会尽快组织一支像青山‘调小青’调解队一样的村级调解队,集合起各村的N种社会力量,解决未来乡村发展过程中产生的新矛盾新问题。通过分级化调解,确保每一起纠纷都有人管、有人调、有结果,将群众的矛盾化解在基层。”黄湖镇相关负责人说。
黄湖镇还将推进未来乡村调解公益组织培育和“一码解纠纷”“浙里调”等数字化调解工具的使用,将调解过程在数字驾驶舱进行线上实时联动处置,实现未来乡村四治融合的治理目标。