减税降费增动能 杭州税务助力发展开新局

　　徐晓明 徐婧静

　　据国家税务总局杭州市税务局数据，截至2020年底，杭州市共有涉税市场主体129.6万户，同比增长12.1%；全年新开增值税发票金额达8.49万亿元，同比增长11.73%。

　　越来越多的新办市场主体，意味着越来越多力量参与到经济活动中；节节创新高的开票金额，则彰显了杭州越来越强的经济活力和内生动力。两项涉税数据，均显示出杭州经济在2020年这个特殊的年份跑出惊人的速度。

　　回首“十三五”辉煌成就，展望“十四五”谋篇开局，杭州市税务部门主要负责人表示，将坚持利民、系统、智治三大理念，不断推进高质量税收现代化，为奔跑在新发展一线的广大市场主体添加动力。

　　政策红利

　　助力稳中有进开新局

　　“2020年，乐园累计享受了各类税费优惠政策超过880万元。政策红利为企业在经营和运营方面夯实了基调、确立了信心。”著名景点杭州乐园旅游区负责人王乐表示，乐园2020年11月单月收入同比增长40%，10月末至11月初的主题周期间单日游客量更创下了8年来最高接待记录。

　　作为杭州市的传统支柱行业之一，遭受疫情影响的文旅企业纷纷开展以自我革新为主的“自救”计划，用好用足政策红利，夯实稳健发展的基础。杭州乐园自2020年1月23日至6月12日应防控要求停业，企业选择了利用这段时间“充电”软硬件，新增了高空蹦极、360度挑战者等项目，并积极转变经营思维，开启了融媒体时代的新营销之路。

　　据悉，2020年12月，杭州市旅游业增值税发票开票总额超过72亿元，同比增长4亿余元，创近年来同期最高数值。作为消费市场的重要领域，文旅业享受着精准到位的各类政策红利，将不断拓展新业态，成为杭城新发展格局里“内循环”的重要增长极。

　　既要“稳”，又要“进”。在稳健发展的基础上，各大行业抓住风口，大力拓展了“进”的动力。刚刚过去的2020年，在线网课为传统的教育培训业开辟了新天地，实现了突飞猛进式的增长。杭州文亮思睿教育科技集团有限公司是一家从事非学历教育培训的民营企业，2020年，公司销售额同比增长达31.53%。公司法人代表许向荣说：“去年以来，我们公司的非学历教育培训业务累计已减免增值税413.85万元。这为我们继续拓展业务带来了巨大的鼓舞。”据了解，2020年，杭州市教育培训等机构累计开票额增长近9亿元，同比增长超6%。

　　2020年四季度，杭州市新增涉税市场主体56772家，增值税发票开票金额达2.72万亿元，同比增长17.45%。给力的政策红利，为市场主体提供了全新动能。展望“十四五”，杭州市税务部门主要负责人表示，进一步加强政策落实的连续性和稳定性是重中之重，税务部门将继续不折不扣落实各项政策，稳定市场主体预期，为杭州经济社会发展持续贡献税务力量。

　　智慧税务

　　推动企业创新增动力

　　近年来，杭州市税务系统通过大力固化创新实践，推出一批基于数据应用和智慧税务的服务举措，尤其是疫情防控期间开始施行的“非接触式”办税缴费措施，获得了广大纳税人、缴费人好评的同时，也成功契合了当下企业创新的需求。

　　随着杭州“城市大脑”成为新的“网红”参观点，云仰科技（杭州）有限公司作为搭建杭州城市大脑系统结构和开发了“亲清在线”数字平台的技术企业，合作机构不断扩展，企业用票量激增。

　　“上午申请了发票增量，下午就在电子税务局看到了审批通过的提醒，解决了我们的燃眉之急。”云仰科技的财务王骁慜说。税务部门不断提升的数字化管理水平获得了这家高科技企业的肯定，“电子税务局的功能越来越强大，电子发票的推广等措施，让我们感受到办税越来越便捷。”

　　对于选择以模式创新为主动力的企业，税务部门则用好政策与服务的“组合拳”，为企业保驾护航。近年来，颐高科技创业园有限公司由数码专营市场转型为小微企业园区，旨在孵化初创型科技小微企业，并以数字化园区标准加强数字化改造，孵化出高普智能科技、蓝宇电子等科技型企业，成为畅通“内循环”的“新生力量”。

　　“国家政策的大力支持是园区创新促发展的坚实后盾。”颐高科技创业园有限公司董事长翁南道感慨道。据悉，2020年，颐高共享受了170余万元房产税减免，为企业减免租金、共克时艰提供了支持。园区所在的杭州市西湖区税务局除设立驻园“税务角”，还建立“服务管家”团队，积极在疫情防控期间提供远程辅导服务，服务内容包含办税缴费辅导、优惠政策讲解，以及建立在纳税信用级别应用上的小微企业普惠金融服务“云税贷”。

　　据了解，“十三五”期间，杭州市税务系统累计为守信企业提供“银税互动”低息贷款达243.41亿元。“税务部门的服务和帮助不仅直接缓解了公司的经营困难，最重要的是给园区内众多发展中的科技型中小企业注入了强心剂，提升了小微企业经营的信心。”翁南道感慨地说：“我们也将参照数字化小微企业园建设标准加强数字化改造，加大对智能供应链管理体系研发的投入。”

　　2016年以来，杭州市单笔涉税业务平均处理时间从15分钟压缩到了3~5分钟；出口退税平均办结时间压缩至不足3天。进入2021年，建设具有杭州税务特色的大数据治理体系被提上日程，通过集成税务系统多种数据，推动跨业务、跨部门的深度数据融合，杭州市有望在“十四五”期间建成即时感知的智慧税务系统，推动全市纳税人税收遵从成本与税务部门征纳成本的双下降。

　　税收数据

　　服务高质量发展再升级

　　岁末年初，我国加入《区域全面经济伙伴关系协定》、签订《中欧投资协定》、“宅经济”兴起……各色市场热点频现。围绕市场动向，杭州企业不断以需求为导向牵引和改进供给，高质量发展定位明晰、势头喜人。税务部门发挥税收数据颗粒度细、及时性强、覆盖面广的优势，不断提升数据在税收治理中的关键作用，服务全市经济稳步迈进新发展格局再奏新功。

　　近日，杭州沈氏节能科技股份有限公司参与研制的“紧凑高效换热器”通过了中国机械工业联合会样机鉴定，一举打破英国技术垄断，实现了我国油气关键能源装备的自主可控。

　　税务部门“新安亲清税小二”党员工作室成员多次走访沈氏，充分发挥税收大数据优势，帮助企业补齐产业链供应链，快速恢复产能。2020年下半年，沈氏新签订单金额 6117万元，同比增长34%，国内、国际两个市场双双走高。“通过网络平台、大数据平台等手段，我们积极拓展国际市场。”沈氏节能会计唐倩道，“得益于税务部门的优质服务和高效的退税流程，不到3个工作日退税就能到账。进入北美市场，我们很有信心。”

　　既能走出去，也能引进来。截至2020年12月底，2022年杭州亚运会的42个场馆土建完工，完成总投资的93.3%，超额完成85%的年度目标。参与亚运建设的各企业纷纷加力加码，加快场馆建设，为2021年内竣工验收作最后的冲刺。

　　12月下旬，杭州余杭城市建设集团有限公司的财务总监赵林玲欣喜地给余杭区税务局税管员沈月妹发去一条短信，告知6000多万元的留抵退税款已经到账。

　　为服务亚运场馆建设，杭州市余杭区税务局专门设立“亚运基建项目税收档案”，以“一月一表一报告”的形式集中分析税负，有效查知政策效应。正是在细致的梳理过程中，税务部门发现了余杭城建有一笔留抵退税尚未享受。通过单独指导、上门走访，6000余万元退税实现快速兑付，为亚运建设增添了资金储备和发展信心。同时，针对场馆建设产权交割的涉税难点，余杭区税务局还提前订制了“涉税优惠政策礼包”，为场馆建设方和运营方顺利交接提供指导。

　　随着“十三五”规划的圆满收官，“十四五”规划的优美画卷正在杭州徐徐展开。围绕利民、系统、智治理念，创新数字赋能、集成治理、改革攻坚、迭代升级、久久为功五大手段，杭州市税务部门全力奔跑在展现高质量税收现代化的“头雁”风采之路上，为杭州经济勇踏新征程保驾护航。