全民创建　全域创建　全程创建

　　安吉：创成全国文明城市 共享幸福美好生活

　　杨斌英 李世超

　　全国文明城市这块金字招牌，是对一座城市的至高褒奖。11月20日，在北京召开的全国精神文明建设表彰大会上，安吉被授予第六届“全国文明城市”荣誉称号，为城市再添一块“国字号”招牌。这是安吉人民为之不懈追逐梦想的成果，也是这座城市多年来始终不变的情怀。

　　3年创建，内外兼修，引发了实实在在的“文明之变”：全县公共环境更加洁美，公共管理更加高效，公共秩序更加井然，公众素质更加文明。整个城市从“面子”到“里子”，从“颜值”到“气质”，都发生了巨大变化。群众获得感、幸福感、安全感、认同感显著增强。

　　“这是对安吉工作的最高认定，是对47万多安吉人民的最美褒奖，是安吉坚持以人民为中心发展理念的生动写照。”安吉县委主要负责人说，面对起步晚、底子薄等诸多不利因素，安吉始终坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”理念，充分发挥县创建办牵头抓总和指导、协调、督查功能，让人民群众积极主动建言创建、融入创建、参与创建，实现了从“追兵”到“标兵”的跨越。

城市巨变

新风扑面而来

　　全国文明城市评选是对一个城市政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和创建活动等诸多方面的全面检阅。可谓过五关斩六将，跑的是“马拉松”而非“百米赛”。创建全国文明城市，安吉从群众最关心、最现实、最直接、最急需的诉求做起。

　　在此过程中，安吉改变了“少数部门干、多数部门看”的局面。全县实施结对共建行动，安排机关部门和国有企事业单位分别领办城区70条主要背街小巷、73个老旧无物业小区和14个专业市场，整治环境、更新设施、长效管理，各类违建、“牛皮癣”广告、楼道堆物、空中“蜘蛛网”等基本被清理、消灭，补齐了城市精细化管理一大短板。

　　创建过程中，农贸市场是整治重点。作为主战场，在安吉县政府办牵头下，昌硕街道成立市场专班和联合管理办公室驻点中心农贸市场，紧抓工作项目化、问题清单化，先后对原临时批发区块、西大门区块采取硬隔离措施规范停车秩序，实施专业化保洁，增加非机动车停车位212个，拆除违法建筑及构筑物2000多平方米，启动中心农贸市场及周边基础设施改造提升，项目总投资996万元。此外，三里亭农贸市场、凤凰山农贸市场和梅溪、孝丰等乡镇农贸市场经过整治、改造、提升，购物环境明显改善，让城乡居民享受到了“集市的价格、超市的环境”。

　　3年来，安吉坚持“全域创建”理念，通过持续不断的环境整治行动，街巷、小区、公园、广场、河道等更加整洁、有序，城乡环境面貌焕然一新，城区、集镇、乡村颜值不断提升。

　　随着一个个重大民生基础设施项目的快速推进，一件件事关千家万户、涉及群众日常生活的“最后一米”问题彻底解决，群众从身边一点一滴的变化中感受到了城市的“温度”，分享到了创建的“红利”。

　　城市环境在优化，营商环境也在不断向好发展。安吉打造廉洁高效的政务环境，政府一站式审批、一条龙服务已成常态，“最多跑一次”成了政务窗口掷地有声的承诺。创建为民、创建靠民、创建惠民，打造“和谐城市”让市民幸福指数大幅度攀升。

管理提效 文明蔚然成风

　　“当得知安吉创城成功，我简直太高兴了。”该县综合行政执法局昌硕执法所分队长沈贇很快将此事在自己朋友圈进行分享。作为创城中城市管理任务最重的部门之一，3年来，安吉县综合行政执法局以“绣花功夫”“工匠精神”，持续加强、完善城市管理，引导市民共建、共治，公共场所更加井然有序。

　　“欲求文明，先要找出‘不文明’。”停车问题，一直是一个文明城市最显而易见的“文明”问题。为了解决“停车难”“停车乱”“停车不规范”等不文明现象，综合行政执法局进行堵疏结合，通过新建改建、应划尽划，规范城区停车。据悉，3年时间，安吉城区新增7个停车场、近2万个机动车位、2.1万个非机动车位。在夜间和双休日向社会公众免费开放28家机关、企事业单位1650个停车位。在部分小区路边还有“潮汐车位”，走在街头或小区里，每一辆车都是严格按箭头方向对标停放。同时，加大对违停处罚、拖车力度，群众对“停车”方面的投诉量同比下降80％。

　　有这么一个故事：在城市管理中，主次干道路面秩序由交警负责，人行道由城管负责。如果一辆违停汽车横跨路面与人行道，那该谁来管？答案是联合执法，一起管。创建过程中，公安、综合执法、消防、住建、市场监管、昌硕街道等单位人员组建联合执法大队，进入小区、街巷联合执法，专项治理乱停车、乱占道、乱堆放、乱搭建、乱排放问题，补齐小区、街巷管理短板。“份内的事认真做，份外的事开心做，交叉的事抢着做。”在创建中流传开来的这句话，生动诠释了创建过程中，安吉各部门之间如何“协同作战”。

　　安吉坚持“文明是管出来的”理念，通过制定规则并严格执行，引导市民自我管理。该县在无物业小区成立业委会、楼管会、住管会，在主要商业街区成立文明商户联合会，开展“门前五包”“五星商户评选”等活动，业主和商户主动参与创建、实现自我管理、形成良性循环，市民从“不自然”到“自然”，从“被动接受”到“主动文明”。

人人参与 撑起文明之魂

　　衣食住行、生老病死、安居乐业，老百姓往往从这些身边小事来感受生活的便利舒适度。这些细节，也正是文明城市创建工作的重点。

　　不插队，不闯红灯，乘坐扶手电梯靠右站，公共场所不喧哗，遇人问路要友善，楼上、车窗不抛物，垃圾人人会分类……细节出美感，“市民素质高一分，城市形象美十分”。创建全国文明城市，不只是加强城市建设和社会管理，更要下功夫提升市民素质和社会文明程度。

　　近80岁的钱元明老人是安吉的“明星”。捡烟蒂这件事，老人已经坚持了3年，成了习惯。钱元明说，安吉开始创建全国文明城市后，城乡环境日益改善、老百姓素质逐渐提升，身边扔烟蒂的人越来越少了，捡烟蒂和垃圾的人越来越多了。如今创成全国文明城市，意味着他们的努力终于得到了肯定，今后将以更大的热情投入志愿者活动中，希望感染身边更多的人，让这座城市更加文明。

　　每个周末，在生态广场、农贸市场、河滨公园等地，总能看到一群青麦公益的志愿者们捡拾垃圾、文明劝导、清理“牛皮癣”等。青麦公益负责人谢列成说，他们公益社从去年成立以来，已有会员160多人，大多是小学生。“看到孩子过来劝导不文明行为，很多成年人都会不好意思，马上改正。”谢列成说，这让孩子们成就感满满。如今，安吉虽已创成全国文明城市，但他们的志愿活动会一如既往地开展下去，希望推动文明向更深层次拓展。

　　县志愿者协会秘书长顾星星说，通过全国文明城市创建，安吉已经建立健全了志愿者常态化服务机制。如今，每天早上和晚上，县城主要交通路口都有志愿者执勤，积极开展交通文明劝导。县志愿者服务工作指导中心，每天都有10余名志愿者前来报到，主动开展“弯腰一秒钟”等志愿服务活动。各公益协会更是以项目为依托，积极开展助老扶残扶弱等公益活动，增添文明城市内涵。

继续前进 文明没有终点

　　成功创建全国文明城市，是每一个安吉人努力追求的“幸福梦想”，更是每个市民的荣耀。这离不开一座城市的努力，离不开全民行动的幸福接力。

　　随手丢垃圾的人少了，自觉进行垃圾分类的人多了；闯红灯、乱穿马路的人少了，穿着红马甲的交通引导员多了；公交车上抢座位的人少了，为老弱病残者让座的热心人多了；插缝乱停车的人少了，按箭头整齐停放的车辆多了……在安吉，随处可见全民参与的温暖景象。

　　一言一行见文明、点滴善举见精神。可爱的安吉人民，用勤劳的双手，捧得了这座金灿灿的文明桂冠。

　　今天，我们为“爱岗敬业的党员干部”鼓掌！在日复一日的坚守中，各部门党员干部以不同的方式在各自的岗位上，为文明创建承担重任，做好带头作用。

　　今天，我们为“身着红马甲的志愿者”鼓掌！全县569支志愿者服务队，10.58万名志愿者，用自己的一言一行改变着城市，也带动着更多的人为社会奉献力量。

　　今天，我们为“全体安吉人”鼓掌！从城市到乡村，从党员干部到普通市民，每一张笑脸、每一次礼让、每一条建议、每一份支持……这所有的努力，都传递了社会文明新风尚。

　　创建文明城市，只有起点，没有终点。安吉县创建办主要负责人表示，安吉创建文明城市，不仅仅是追求一块牌子，归根结底是为了让老百姓共享更美好的生活。接下来，该县将深入贯彻文明城市建设的要求，不忘创建的初心、牢记创建的使命，坚持“全程创建”理念，做到常态长效、持久文明，在文明实践中树立更多安吉样本、打造更多安吉品牌，为全国精神文明建设创造更多安吉经验、贡献更多安吉智慧。

　　（本版图片由安吉县创建办提供）