彭埠地铁口5个月告别拥堵“老大难”

　　改革破题 江干打造地铁公交零换乘示范

　　李凌婧 夏琳婧 黄 康

　　最近，家住杭州茶亭苑社区的刘平安在彭埠地铁口换公交时感受到了大变样：公交站台变长了，等候区宽敞了，连挤在人行道上的电动车也按规定停放了。用刘平安的话说，“走几步路就能坐上地铁，‘老大难’的拥堵不见了。”

　　作为杭州中心城区，江干努力把公共场所服务大提升打造成为建设“重要窗口”的亮丽风景线。今年以来，江干以提高群众出行效率、提升便民服务水平为重点，将彭埠地铁站作为城市副中心站代表，打造地铁公交零换乘示范，助力打响“杭州畅行”品牌。

　　问题导向

引入专业机构问诊把脉

　　彭埠地铁站位于城东新城核心区，是杭州轨道交通1号线和4号线的换乘站，它到底有多特殊？

　　一组数据可见一斑——去年，彭埠地铁站日均进站客流量26452人次，出站客流量25498人次，名列全市地铁站进出客流量前十位。“站点辐射彭埠、笕桥、丁兰、星桥等地，换乘轨道出行的客流量较大，大量集散人流与站点交通配套服务不足，造成实际运营存在诸多问题，影响百姓出行体验。”江干区委改革办相关负责人说，为此，只有坚持问题导向，彭埠地铁站公交站点改造提升才能事半功倍。

　　为此，江干区会同杭州市综合交通运输研究中心，对彭埠地铁站的问题进行深入剖析，工程师钟璧樯带着团队实地调研了不下10次。“彭埠地铁站服务提升主要有三大难点，一是公交场站设施不足，接驳疏解能力有限；二是夜间公交服务不足，导致百姓出行不便；三是非机动车泊位不足，阻隔公交换乘通道。”钟璧樯介绍说。

　　拿公交场站设施不足来说，钟璧樯在调研中发现，彭埠站点周边100米内设置有3处公交停靠站，其中，地铁站A出入口西侧的明月桥路公交站集中设置有10条公交线路，但是站台容量仅供3辆公交车同时进站，高峰期存在进站排队现象，干扰后方车辆运行。“此外，彭埠地铁站作为轨道大客流枢纽站，现有公交场站设施能级与现实不匹配，周边缺乏公交首末站或续车位，导致客流高峰期站台积聚大量客流，无法快速疏解。”钟璧樯说。

　　找准了问题所在，从5月开始，一场公共服务大提升行动正式启动。

　　市区联动

实现无缝换乘衔接

　　经过充分调研，江干区确立了彭埠地铁站改造的目标，通过设施优化、服务提升、秩序整治等措施，将彭埠地铁站建设成为城市东部区域的公共交通换乘枢纽，实现公交、地铁站点无缝换乘、班次无缝对接，促进行人、非机动车有序出行。“但改造过程牵涉的市级部门较多，有杭州市城投集团、杭州市地铁集团、杭州市城管局、杭州市交通运输局等诸多部门，仅协调会就召开了不下5场。”江干区改革办相关负责人说。

　　此后，市区相关部门联动，领办彭埠地铁站改造提升的具体事项。比如，联手杭州市城投集团，对A出入口西侧明月桥路南往北方向的公交站台进行扩容改造，站台加长10米，新增公交停靠泊位，提升站台服务能力；联动杭州市公交集团，对彭埠地铁站周边10条接驳线路开展班次优化，日发送班次达到1160个，早晚高峰期发车密度提升到2~3分钟一班，基本实现“地铁一到，公交即发”……

　　不仅如此，江干还积极发动属地彭埠街道的力量，合力推进步行空间治理，打通公交换乘步道。“在彭埠街道支持下，我们在源聚路和明月桥路交叉口东北角，专门开设了非机动车停车场，这里可容纳800辆非机动车，24小时开放，并有专人值守，从停车场到地铁口步行仅需不到5分钟，方便骑电动车来换乘地铁的市民朋友。”江干区住建局相关负责人说。此外，彭埠街道还设立20多人的安保队伍，引导非机动车辆集中停放，并加强对轨道站点周边违停整治，提升轨道站点周边步行舒适度。

　　智慧升级

建立地铁口管理长效机制

　　在港龙城一侧的地铁出口，笔者发现了一个新建的公交站台，这是刚刚开通的夜间定制接驳线，方便从彭埠地铁站至丁桥区域大距离换乘出行的百姓。原因就在于，经过大数据分析，江干发现彭埠至笕桥、丁兰、星桥之间的长距离换乘接驳需求较大，而由于站点周边夜间长距离接驳公交线路停驶时间比地铁早，导致很多百姓在晚上坐不上。为此，江干专门引入杭州公交集团的“橙意暖巴”，同步开通长距离接驳公交快线，提供“门到门”的公交出行服务。

　　除了长距离接驳公交快线，江干还以热点小区公交出入为重点，推进地铁短驳线进小区，解决热点小区换乘地铁难，实现足不出户坐公交。此外，在彭埠地铁站周边的公交站，笔者还发现所有的公交站牌都经过了数字化改造，实现公交线路信息、到站时刻、发车时刻等关键信息的及时发布。下一步，江干还将进一步升级服务信息，实现交通、旅游信息全方位展示，让公共交通乘客出行更智慧。

　　为了巩固彭埠地铁口改造提升成果，江干建立了一整套的管理长效机制，构建轨道站点交通安全体系。比如，持续开展轨道站点周边综合执法，打击非法运营车辆、治理车辆乱停乱放现象；常态化在站点周边开展安全宣传活动，提升公共交通乘客安全出行意识。“我们将在总结经验基础上，继续大力推动‘最多跑一次’改革向交通公共场所延伸覆盖，全面提升交通公共服务水平和群众满意度，为‘重要窗口’建设增光添彩。”江干区委改革办相关负责人说。