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00003版:要闻

推动“两个健康”先行区创建走深走实
建设民营经济高质量发展的重要窗口

  近年来,我们牢记习近平总书记寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托,锚定“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”总目标,高举改革大旗、扛起改革担当,在“最多跑一次”改革牵引下,温州各领域各方面改革取得显著成效,龙港撤镇设市改革有序推进,温州金改2.0版、民营和小微企业金融服务综合改革不断深化,新一轮国企改革蹄疾步稳,2019年获设区市改革工作考评优秀。突出把新时代“两个健康”先行区创建作为改革的重中之重来抓,牵头制定了“两个健康”温州先行“80条新政”,推动2019年146项具体改革举措取得突破性进展、2020版清单全面落地,民营经济高质量发展迈出新步伐,2019年全市地区生产总值比上年提升5位、重返全国30强。

  优化营商环境,激发市场主体活力。狠抓优化营商环境“10+N”行动,制定《温州市优化营商环境办法》,推动民营企业活力不断迸发,去年市场主体突破100万户,今年在册企业突破30万户。着力提升服务效能,省级“8+13”重大项目率先实现全市贯通,便民服务“瓯e办”、为侨服务“全球通”实现迭代升级,创新推行“易企办”。谋划推出“惠企28条”“稳经济32条”“金融12条”等系列政策,打好“稳岗、降本、输血、纾困、强链”组合拳;率先推出惠企政策“直通车”,奖补项目全部实行网上申报、刚性兑现,受到企业普遍欢迎。推动实施百企上市、千企上规、万企上云计划,去年全市新增“小升规”1030家、上云企业1.4万家,新增“隐形冠军”企业数、“专精特新”培育企业入库数居全省第一。

  强化动能培育,推动经济健康发展。注重发挥改革的“关键一招”作用,激活创新增动能,提出构建“一区”(自创区)“一廊”(环大罗山科创走廊)“一会”(世界青年科学家峰会)创新格局,开创科学家、企业家、创投家“三界融合”发展路径,推动创新平台成果加速落地,去年新引进顶尖人才、领军人才数量翻番。加速转型增动能,牵头实施“制造业发展双轮驱动”战略,大力发展数字经济、生命健康等五大战略性新兴产业。扩大开放增动能,打造综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区等高能级开放平台,去年市场采购贸易方式试点拉动全省外贸出口增长1.3个百分点。

  注重制度建设,构建亲清政商关系。注重靠制度厘清政商边界,清朗环境立规矩,创新推出“三清单一承诺”制度,实施“清廉民企优化、清廉行业引领、清廉园区样板、清廉市场提升、清廉商会示范”五大工程,办好“亲清政商学堂”。用心服务解难题,深化“三服务”活动,建立常态化“理旧账”机制,推行无还本续贷等创新举措,实现民营经济、小微企业、制造业贷款和贷款成本“三升一降”。柔性执法稳预期,实行重大涉企案件风险报告制度,建立企业家紧急事态应对机制,全面推行涉企柔性执法,让广大企业在温州放心投资、专心创业、安心经营。

  加强精神弘扬,引导温商健康成长。大力弘扬“敢为人先,特别能创业创新”的温州人精神,持续注入追求卓越、守正出新、富于创造、大气包容、美美与共、奋斗奋进等新的时代内涵,让温州企业家精神薪火相传。树立“礼遇尊荣”重商导向,通过法定程序设立“民营企业家节”,建设世界温州人家园和民营经济博物馆,出台民营企业家参与涉企政策制定办法。实施“青蓝接力”培养行动,在全国率先成立民企“新时代讲习团”,创建温州民营经济学院,建立新生代企业家到机关挂职锻炼制度,深化工商联组织及商会协会改革。制定“两个健康”温州标准,在全国率先探索构建一套科学性、操作性较强的民营经济健康发展指标体系和民营企业家健康成长评价体系,加快推动先行区向示范区跨越、制度成果向理论成果提升、创建实效向发展实效转化。


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建设民营经济高质量发展的重要窗口
2020-07-07 浙江日报2020-07-0700006 2 2020年07月07日 星期二