共商 共管 共享

　　桐庐凤川：新老“桑园人”，共建一个家

　　何 晓 赵 杰

　　桐庐县凤川街道洋洲片区是企业集聚区。在本地人口800人左右的桑园村，聚集了8000多名外来务工人员。如何让这群他乡之客拥有幸福感与融入感？凤川街道党工委成立“新桑园人之家”，探索出了共商共管共享的流动人口管理新体系。

　　“村口流动摊贩太多，车辆进出拥堵不说，环境卫生也变差了，必须好好整治……”在凤川街道桑园村每月一次的例会上，总能听到“新桑园人”关于桑园村建设管理的意见建议。

　　“‘新桑园人之家’成立以来，已累计开展垃圾分类、美丽庭院、出租房管理、消防安全等各主题性议事活动60多次，解决热点难点问题110多件。”凤川街道党工委主要负责人介绍，“新桑园人之家”的成员，大多是长期稳定居住、思想素质较好、威信度较高的外来务工人员代表。

　　值得一提的是，在这些“新桑园人”的共商共管之下，桑园村的基层治理水平得到显著提升，比如在破解“流动摊管理”这一“老大难”问题过程中，通过摸底，街道了解到在桑园村经营的流动摊有75%为非本村村民，村干部借助“新桑园人之家”这一平台，通过邀请经营户、部分村民、妇女代表、党员等参加，把问题摆在台面上、解决在沟通中，经营户最终从心底认同、支持村里的工作，由露天经营转为室内经营。

　　类似这样发挥“新桑园人”力量，解决村里停车难、美丽庭院、垃圾分类等问题的例子还有许多。

　　“每个月都挑选三名‘新桑园人’代表，形成‘村-新桑园人代表-新桑园人’的管理体系，共同参与桑园村的管理建设工作。”凤川街道桑园村党支部书记赵有金说，桑园村长期因为外来务工人员聚集而产生的系列社会问题在这一平台的帮助下得到有效缓解，外来人员对于桐庐的归属感也逐渐增强。

　　这种管理模式让桑园人更加有凝聚力。比如在疫情防控期间，桑园村全体居民团结一致，是桐庐县最早实行管控的村庄之一。村民踊跃报名参与卡口检查、村庄巡逻等工作，同时积极捐款捐物。得益于“新桑园人之家”这一平台，面对春节后返工返租的流入人员，村里提前通知了各新桑园人代表，由他们告知每一位返桐人员需要注意的防疫事项，亮码、测温、居家隔离……

　　“‘新桑园人之家’协商议事机制实施以来，真正让外来人员从‘暂住’变为‘居住’，从被动管理到主动参与，让所有人有了‘自己家园自己建’的理念。”凤川街道相关负责人介绍，凤川街道一直致力于通过党建引领基层治理，以发展为中心凝聚各方力量，画好最大“同心圆”，奏响奋进最强音。