迎难而上走在前列 勇立潮头敢当标兵

　　定海：凝心聚力 攻坚创城

　　郑元丹 康明军

　　城市彰显文明，自然也就有了魅力，有了口碑，有了品位，就会留下气息脉络，市民也就会更加喜欢自己的城市，并引以为荣。

　　于定海而言，创建全国文明城市更被赋予了深刻内涵：不仅是建设花园式国际人文港城的现实所需，更是着眼未来，提升城市管理水平，培植城市整体竞争力的战略选择。

　　眼下，舟山全市各地正如火如荼地开展各项攻坚行动。无论经济实力还是人口面积，定海无疑都是舟山全市创建全国文明城市的“主战场”。

　　定海全区上下把创建全国文明城市作为推进各项工作的总抓手，迎难而上走在前列，勇立潮头敢当标兵，下大决心、花大力气“拉长”文明短板，为舟山创建全国文明城市作出定海贡献。

美丽蝶变　创城让生活更美好

　　在百姓心里，“创建文明城市”更倾向于一种质朴的理解，就是城市让生活更美好。

　　社区是广大市民居住生活的地方，也是城市社会的细胞，折射出一座城市最朴实的形象。构建文明社区，正是创建文明城市的基石。

　　去年7月，定海区打响专项整治百日攻坚战。悄然间，城市旧貌焕新颜，小景变风景。现在，迈步在定海街头，一个环境优美、国际化水平高、人文气质突出的现代化滨海城市展现在人们眼前。

　　合源新村是定海开放式老小区，老旧小区有的老大难问题它几乎都有。创城开始后，合源新村迅速对小区违章搭建物、私拉乱接的电线、绿化带上和楼道里的堆积物、车棚前的垃圾等进行全面整改清理，并对楼道内墙进行粉刷，面貌焕然一新。

　　建于上世纪80年代的定海西园新村，绿化养护一直是“软肋”：绿化带里满是枯枝落叶、垃圾；居民乱停车挤占绿地；“扰民树”由于疏于修剪，影响住户采光……创城期间，社区“见缝插绿”，补种了草坪，还搭配了麦冬和低矮灌木，为小区增添新绿。

　　现在的西园新村，草坪平整翠绿，植被层次分明。原本荒芜的土地已经悄然变成了3个小广场：平整的水泥地、错落的树丛、满墙的公益广告，休闲座椅分布中间，一副绿意盎然、勃勃生机的模样。大家感叹：“住得舒心了！”

　　文昌社区组建成立了定海区首个“兼合式”党支部。社区党员对城市新境小区进行包干，自发在小区内开展垃圾清理、设备维护、氛围宣传等各类志愿服务。小区随处可见“讲文明树新风”、社会主义核心价值观等公益广告，小区每一处绿化草坪内都设置了主题不同、造型各异的小插牌，上面写着各种温馨的文明小标语，居民在茶余饭后、休闲锻炼时都能感受到无处不在的文明新风尚。

　　成风化人，文明也可以“传染”。随着创建文明城市全面铺开，定海不少社区居民深受浓烈氛围的影响，自主投身文明创建工作，自觉约束不文明行为，从改善自身做起，呼应着文明城市的步伐。

　　在颐景园小区，有人在遛狗时不仅拴上了狗绳、随身携带了清洁袋，还给宠物戴上了防止咬伤人的“嘴套”；在恒大名筑城小区，居民把泡沫箱里栽种的植物移栽到花盆里，再归置整齐；还有居民坚持为小区里的70岁以上老人免费理发……

　　春风化雨，润物无声。文明的种子已悄然播撒进每个定海居民的心间。

再次出发　靶向攻坚补齐短板

　　创城路上，只有起点没有终点。

　　近日，定海掀起推进新一轮全国文明城市创建工作，针对车棚车库出租、城中村环境等重点问题，聚力补短板、强弱项，推进精细化管理，巩固创城成果。

　　完善机制补短板。定海区调整18个专项工作组，进一步细化落实创建专项任务。加大区领导一线督导力度，区四套班子每月至少一次对创城分管内容及负责的镇街、居民小区等开展实地督查指导。严格落实各专项组和镇街“一把手”负责制，每月以创城专题会议形式，通报创城日常管理测评情况，对排名靠后单位的“一把手”进行约谈。将文明城市创建列入全区实绩亮相项目，每月公开公示，并与年度考核挂钩。

　　回头看补短板。近日，定海盐仓街道联合城管、公安、电力等部门组成联合整治专项行动组，集中整治金鹰公寓、茗桂华庭两个住宅小区的车棚车库出租、擅自改建等乱象。“通过‘回头看’，我们发现这两个小区依然有车棚出租乱象。”街道相关负责人介绍，去年街道对辖区排查出的5个住宅小区的车棚车库出租、生产经营、擅自改建等现象进行了多轮整治。这次多部门联合开展集中整治，进一步提升了小区综合环境，巩固创城成果。

　　城东街道也于日前启动新一轮城中村环境综合整治，对大洋岙村、小碶村、洞桥村、胜利村4个城中村，集中整治环境卫生、村道两侧公共部位违法搭建等。街道成立了应急组，一旦发现村道两侧公共部位存在违法搭建，执法队员会第一时间赶赴现场拆除。

　　搭建载体补短板。今年年初，定海启动实施建设新时代文明实践中心试点工作。目前，随着以区、镇(街道)、社区(村)三级为单元的各类文明实践阵地的运行，全区新时代文明实践中心建设正逐步深入推进。

　　日前在城东街道新时代文明实践所，一场垃圾分类专题讲座吸引了不少辖区内的居民、社区工作人员、侨眷侨属前来“取经”。今年以来，城东街道和辖区内各社区村，依托现有活动场地，分别设立了新时代文明实践所和新时代文明实践站，聚焦群众需求，突出志愿服务，通过具有特色和活力的新时代文明实践活动，不断在辖区内传递文明风尚，推进文明实践。

　　今年，定海区围绕建设新时代文明实践中心试点，整合各层级现有优势资源进行整体提升打造，成立了新时代文明实践中心、文明实践所、文明实践站的三级组织架构及部分特色阵地，在全区范围内实现全覆盖。并通过理论、创城等五大文明实践载体，提升志愿服务团队等内容建设，不断培育“城市啄木鸟”等原有优势品牌，形成文明实践的氛围，进一步推动市民文明素养的提升和文明乡风的培育。

常态管理

万紫千红春满园

　　创建全国文明城市是城市发展的重要工作载体，是一个动态过程。

　　眼下创城工作已有了一定成果，如何让城市保持“容颜”不衰，陋习不反弹？需要建立长效机制，更需要每一个居民的自觉自律。

　　亮相活动助力创城常态化。为深入推进全国文明城市创建工作，切实调动全区企事业单位、经营业主投身创城的热情，增强创建的主体意识、责任意识、参与意识，定海在全区范围内开展文明助力亮相活动，按照全国文明城市创建实操手册，制定亮相标准和测评办法，每周推出排名榜或红黑榜。

　　创建全国文明城市文明助力亮相活动每期设立4场测评，每场有3个参与主体，测评工作由相应的专项工作组组织开展，通过自行测评，或邀请相关区域管家、第三方测评等方式开展，测评结果以红黑榜或排名榜形式亮相（点位数量较多的项目测评结果亮相红黑榜，点位数量较少的亮相排名榜）。参与主体遍及各行各业，包括医院、车站码头、宾馆酒店、学校、商场超市、物业小区、开放式小区、餐饮店、农贸市场（专业市场）、网吧、银行，以及各类窗口单位、建筑工地等经营、管理主体单位。

　　“运用全媒体集中发布测评结果，并将测评结果作为价值导向引导公众支持创城，改变以往‘关起门’一对一告知的有限影响力。”定海区文明办相关负责人说，如在餐饮集中区域的芙蓉洲路宣传窗张贴小餐饮行业的红黑榜海报，精准覆盖目标受众，倒逼餐饮企业做到文明经营。

　　“区域管家”管理模式助力创城常态化。今年3月 12日起，定海在城区范围内探索实施“区域管家”管理模式。按照创城实地测评项目将城区划分为若干管理区域，由区创建办统筹，13个创城专项组任区域总管，58家定海机关企事业单位任各区域管家，每周定期选派志愿者到管辖点位开展环境卫生、交通秩序、不文明现象等日常管理工作，及时将各类静态问题反馈至区域总管。区创建办每月对区域总管和区域管家进行视频抽查或现场巡查，结合市每月日常管理测评结果进行定期通报。目前，已梳理划分城区内公共广场、公园广场、商场超市等八大重要场所106个点位，每次活动均有400余人同时在岗。

　　文明助力大使助推创城常态化。每天早上7时40分，送完孩子上学的定海区退役军人事务局副局长周斌都会准时出现在定海沿港东路，戴上手套沿着路段拾捡烟蒂、垃圾。“当了文明助力大使，就要履行责任。曾有一天我拾捡了几百个烟蒂，能让这个路段保持整洁又助力文明城市创建很有意义。”每天，周斌都会仔细查看沿路草坪、路角的卫生情况，让沿港东路环境面貌有了质的突变。在定海，像周斌这样的文明助力大使有上千人。今年3月份，由道德模范、文明单位、热心商铺及热心市民组成的定海区首批文明助力大使正式上岗，他们分别认领绿地、路口、楼道等地的创建工作，用行动让定海的每一个路段、每一个楼道，甚至每一个角落，都盛开灿烂的文明之花。