杭州湾上虞经济技术开发区：

　　拥抱大湾区 共筑产城梦

　　黄丽丽 林锋燕

　　激情澎湃的钱江大潮一路向前，在杭州湾南岸形成了一片滩涂。勤劳勇敢的上虞人民，以创业创新的激情和开拓进取的姿态，在这里创立了杭州湾上虞经济技术开发区，揭开上虞提前迈向“杭州湾时代”的序幕。

　　二十年来，开发区一方面不忘初心，围绕“绿色安全”的要求积极推动化工行业的提档升级，倒逼企业运用新工艺、新技术、新管理，实现产品质量、产能大幅提升；另一方面谋篇布局新兴产业，逐渐形成了以新材料、现代医药为主导，兼顾汽车及其零部件、高端装备的“2+2”产业体系，2016年开发区迈入千亿量级。2017年在全国220多家国家级开发区综合考评中位列56位。

　　在复杂的经济形势下，今年上半年开发区主要经济指标在去年增长的基础上继续保持较大幅度的提高，实现了产业转型、经济质量双提升的可喜局面。1~6月份，开发区实现工业总产值601亿元，同比增长11%；税收收入19.8亿元，同比增长38.7%。高新技术企业实现产值187亿元，同比增长12%。

　　着眼未来，杭州湾上虞开发区将紧紧围绕建设“创新之区、品质之城”的总体定位，按照“绿色安全、循环高效”和“五年再造一个千亿级产业基地”的目标要求，按照集群化、高新化、国际化、绿色化、时尚化“五化协同”发展定位，加快开发城市功能，形成以产兴城、以城促产的良性互动，努力打造产业特色明显，开放度更高，产、城、人融合的现代产业新城。

提档升级 传统产业焕发新活力

　　绿色发展指标是衡量高质量发展的重要维度。当前，“绿水青山就是金山银山”已经成为全社会的共识，看得见山、望得见水的生态环境不仅承载着人民群众对美好生活的期许，更蕴含着实现高质量、有效益、可持续发展的不竭动力。

　　化工行业是绍兴上虞区致富的源头，也是杭州湾上虞开发区的传统优势产业。为了响应人们对绿水青山的渴求，杭州湾上虞开发区坚决贯彻高质量发展理念，围绕“绿色安全、循环高效”的总体要求，坚持标准不降、力度不减、质量不放的工作理念，努力打好化工产业改造提升硬仗，走出了一条以生态保护倒逼产业提档升级的路子。

　　走进距离开发区管委会不足500米的浙江中贤生物科技有限公司，原来单层设计的厂房被23.8米多高的多层厂房取代，不仅提高了土地利用率，还降低了各种能耗，密闭化、连续化、管道化的装备系统、DCS控制系统，更安全，效率也更高。

　　“整体收购重组原芳华化工后，我们对原有建筑推倒重建，原有项目全部淘汰，全部按照标准的来。” 中贤生物副总经理李鹏亮介绍，他口中的标准是上虞区也是全省首个化工产业的提升标准。该标准涉及到安全生产、环保治理、节能降耗、设备设施监管、应急管理及其他等七个方面的57+6项内容，以最严格的措施和标准坚决向落后产能、落后工艺开刀。

　　开发区按照“停产并转一批、停产整改一批、边生产边整改一批”的要求扎实推进化工行业改造提升。截至目前，已经有20个停产并转类企业完成并转，13个停产整改类企业完成对标提升。

　　据初步统计，本次杭州湾开发区内化工产业改造提升将投入整改资金近60亿元，微通道、自动化等一大批新工艺、新技术得到了落地应用，一大批老车间、老工艺进行全面升级改造。而随着这批工程的推进，必将极大地带动化工产业安全环保工作，大大提升区域的安全环保水平。

　　“公司今年将投入3.5亿元实施东扩工程，厂区面积将扩大到145亩，这些环保设施的投入，让企业发展吃下定心丸。” 浙江美诺华药物化学有限公司副总经理刘文金表示，去年上虞区政府向开发区众多化工企业下发行业改造提升标准，要求各企业按照《标准》对生产环保设施进行改造提升。

　　美诺华大手笔划出30亩土地，投资4000多万元，从德国引进设备，全面建设“三废”集中处理系统，RTO设施、DCS总控室等等。目前，从德国引进的“三废”处理设备，实施厌氧深化处理等一期项目初步调试完成，废水处理效率、COD排放指标大大改善。

　　像美诺华一样，坚决对标治理，强化工艺技改、环保安全设施投入已经成为本轮化工产业改造提升中的企业共识。有关数据显示，自改造提升试点工作开展以来，仅仅三个月时间，全区化工产业技改投入近20亿元，是过去两年的总和。而随着对标治理、转型升级，这一数字还在扩大中。

　　“化工产业是高科技、高效益的产业，安全、环保是化工产业和化工企业的生命线，也是产业健康发展的核心竞争力。”杭州湾上虞开发区的相关负责人表示，通过质量、效率和动力的三重变革，开发区的化工产业正经历脱胎换骨式的蜕变。通过整改倒逼企业运用新工艺、新技术、新设备，上半年开发区化工产业产值不降反升，同比增长23.4%，形成生产效益和本质安全的“双提升”。

创新驱动 新兴产业集群化发展

　　如果说一座城市有属于它的自身的肌理，那么杭州湾上虞开发区的城市肌理，一定蕴含创新。因为创新驱动，杭州湾上虞开发区不断向高端高新项目突围，布局发展新材料、现代医药和高端装备制造、汽车整车及零部件制造的“2+2”主导产业，不断迸发新的活力。

　　8月25日上午，上虞区政府与中国科学院控股有限公司举行新材料产业合作项目签约仪式。签约仪式上，共有新材料产业合作项目、新材料产业发展基金、新材料技术转化平台项目和中科院新材料创新联盟与杭州湾新材料产业联盟合作项目等4个优质项目签约。其中新材料技术转化平台项目是由中科院新材料技术有限公司与开发区共同出资设立项目，主要负责中国科学院新材料研发项目的中试转化和工业示范化以及绍兴市上虞区企业新材料技术的共同开发及成果转化。

　　“杭州湾上虞开发区区位优势十分明显，已形成了新材料等4大产业集群，随着大湾区战略规划实施，将对上虞新材料产业发展带来契机。”中国科学院控股有限公司相关负责人表示，国科控股在新一代信息技术、新材料等领域有着丰富的投资和管理经验，项目的落地，不仅将对培育打造千亿级产业集群、优化区域产业结构起到极大的促进作用，而且也将为推进实施产业链精准招商、加快新旧动能转换注入强劲动力，对于推动区域经济高质量发展具有重要意义。

　　当前，杭州湾上虞开发区加快谋划主导产业集群发展，突出招引现代医药和新材料产业，组建产业基金和产业联盟，优化空间布局，加大产业链、创新链、服务链招商，取得了显著成效。今年以来开发区共签约落户项目20个，总投资208亿元，其中主导产业项目投资占比近9成，国科控股、中金格派、思达研磨、毅聚新材料、蓝哲医药、龙盛研究院等7个项目投资超10亿元。

　　与此同时，支撑新材料、现代医药等主导产业发展的研究、制造一体化的高端装备和生产性服务业同步培育，产业协同创新平台、绿色化工工艺创新及安全测试平台等一大批先进型、平台型项目相继启动建设，以新和成、中金格派为代表的一批企业，依托优质创新团队，有效驱动了项目的快速建设发展，“产业+研发+人才+资本”的协同创新的模式逐渐成为开发区新的增长点，“产、学、研、用”一体化趋势更加显现。

　　今年4月在杭州湾上虞开发区开张的龙盛研究院，设有绿色化工研究中心、染料研究中心、新材料研究中心等6个研发核心，仅高科技研发设备投资就达7000多万元，已有100多名科研人员进驻，是开发区创新驱动发展的亮点和典范。

　　“科技是第一动力，龙盛研究院有效发挥科技创新引领作用，积极与国际国内顶级的院校科研机构建立产学研合作机制，加快推进化工工艺、生产技术和装备改造提升，必将有力助推上虞传统化工产业迈向高端，推动开发区产业集群发展。”杭州湾上虞开发区相关领导表示。

　　在迈向高质量发展的进程中，人才是助推企业发展的重要指标，也是产业高质量发展的关键要素。为了构建全方位的创新发展体系，开发区正积极谋划与清华大学、北京化工大学、中科院等高校院所的深度合作，启动运营大学生实训基地，依托浙江理工大学，全面构建起学以致用、用以促学、学用相长的人才培育模式和系统化、专业化、零距离的人才输送体系。

　　随着“项目孵化+产品研发+交流展示+检测检验+专业服务”的一体化服务平台的构建，和创新研究院、产业孵化平台、产业发展基金等创新体系项目招引，以及优质的新材料、现代医药、高端装备制造等项目的涌现，杭州湾上虞开发区正成为创业创新的沃土。

产城融合 宜业宜居的现代新城

　　在人们的印象中，“开发区”这3个字代表的是城市边缘工厂林立、功能单一的工业园区。如今，在杭州湾上虞开发区，这样的固有印象正在被改写。随着浙江理工大学科艺学院等一批重点项目先后入驻，一个产城融合、宜业宜居的现代化新城正逐步步入人们的视野。

　　按照国际化、时尚化、便捷化、生态化的要求，突出“大融合、小集聚”的布局模式，杭州湾上虞开发区正加快构建“一轴一核两翼”产城创新融合格局，以长海公路为中轴，以康阳大道沿线一带为核心，集聚科研院校、产业展示、项目孵化等创新要素，打造助推产城协同发展的创新核，形成以新材料、现代医药为重点的高端制造区块，以及以浙江理工大学科艺学院、青春公寓为重点的服务发展区块。

　　开发区的服务发展区规划面积53平方公里，核心区块31.5平方公里，为制造业区块提供服务保障，布局生产性服务业、科教研发、农业观光旅游等产业，目前基础设施投入超过35亿元，引进服务业项目16个，总投资260亿元。

　　2017年10月，落户开发区服务发展区块的浙江理工大学科艺学院正式开学，怀揣梦想的1500多名新生在充满生机活力的上虞热土上，开启新的人生之旅。浙江理工大学科艺学院是一所全日制普通本科独立学院，学校占地550亩，投资12亿元。学院以高素质应用型人才培养为目标，涉及理、工、艺、经、管、法、文等多个学科。作为浙江理工大学与开发区战略合作的结晶，科艺学院将为开发区提供科技和人才支撑，对提档升级更具有重大意义和深远影响。

　　“以前，商业等配套的缺乏对我们吸引人才不利。现在，围绕着理工大学周边，我们加快商业、学校、酒店、金融网点等的部署，加快营造一个商住一体、舒适便捷的生活环境。”杭州湾开发区相关负责人表示，在浙江理工大学科艺学院北侧，一个为中高层次青年职工提供生活配套设施的“青春社区”项目正在加紧筹备。

　　据了解，“青春社区”一期规划用地约40.6亩，建筑面积约4万平方米，公寓约1500套左右，同时配建商业3000平方米。作为开发区今年的重要建设工作，年初起，开发区就加快开展“青春社区”项目的选址、规划、用地指标等落实工作。建成后，将采用公租形式面向开发区企业中高层次青年职工。

　　昔日功能单一的“开发区”正向功能多元、生产与生活融合的现代化新城迈进。

　　服务发展区“学、游、闲、住”一体化业态布局加快形成：围绕理工大学完善周边商业配套，大通滨海商城即将完工，北侧商业街、新城小学、幼儿园等一批公共配套项目加快建设，酒店、金融网点、公交枢纽、社区中心等功能布点抓紧研究。

　　立体化交通路网快速形成：着力打造现代便捷安全交通体系，主动承接外围大交通辐射，提前做好内部路网衔接畅通，启动杭绍甬北复线高速进港公路出入口周边规划和展望大道两侧地块开发研究；完善“两横两纵”主干道路，加快实施新东线、环湖大道、环湖东路等一批道路建设，路网更加顺畅，对外交通更加便捷。

　　借着大湾区大通道和绍兴大都市建设推进东风，开发区将牢牢把握对外开放、产业变革、产业集群重大机遇，以“拉长、做高、调优、循环、融合”五条产业集群发展路径，主动拥抱和融入大湾区，积极争创产业集群示范、产业创新示范、开放发展示范、绿色安全示范和优质高效服务示范。