品质瓯海，遇见城市未来

　　陈 爽　王进华　周乐光

　　曾几何时，“有区无城”的尴尬是困扰温州市瓯海区城市化发展的现实之痛：建县设区30多年，处于“有区无城”状态的瓯海，缺乏城市应有的集聚效应和辐射作用。2001年，国务院批准瓯海区行政中心从景山街道迁到娄桥街道的布局落定后，瓯海的城市发展历史翻开了新的一页，自此，一座蓬勃发展的瓯海新城脱颖而出，承载起几代瓯海人关于城市的梦。瓯海，以宜商宜居的现代化新城区的姿态，主动对接温州大都市区建设，展现出其作为温州三大主城区之一的价值和功用。

　　瓯海人满怀热情建设自己的城市。城市面积从最初的50平方公里到如今的466平方公里；过去5年，全区生产总值年均增长8.1%，在这片开放、包容、充满人情温度的空间，43万瓯海人与52万外来人口分享着城市带来的便利和光荣。

　　随着中国城镇化进程迈入更高层次，城市建设告别注重城市规模和空间扩张的“增长主义”模式，以“人”为核心拓展城市格局,实现城市、产业、人之间有活力的持续向上，已成为当下及今后城市发展的主流方向。

　　在瓯海，城市品质升级、产业深度转型、人与城市和谐相处、自然与人文齐头并进，城市、产业、人之间发生的每个点滴变化，这个向“全面小康社会标杆城区”目标迈进的城市，正用现实向未来跨越的完美轨迹，诠释城市发展的深远意义。

利好叠加，放眼长远，城市前景风光无限

　　2010年，高铁温州南站建成并开通，瓯海进入了“高铁时代”，成为承南启北的交通枢纽，与长三角、海西区城市间的产业流、资金流、物流、信息流加快流动，对生产要素的集聚效应进一步提升。

　　短短5年，高铁给瓯海带来的辐射效应已经凸显，大型优质项目纷至沓来：总投资近20亿元，致力于打造集批发、零售、展示、交易、物流配送等功能于一体的商业综合体的站南商贸城已经建成；与温州南站对面相望、总投资达18亿元的港龙商业广场预计年内开业。同时，大象城国际商贸中心、站前公共服务中心、君廷大酒店、温州网络服务中心、移动大楼等项目将在铁路温州南站周边建成或开工，因高铁形成的商贸集聚，增加了瓯海时尚、繁华的城市气质，为瓯海成长为“服务业强区”夯实了基础。深入挖掘高铁对城市发展的远景意义，解答城市产业发展命题，自信、智慧的瓯海人将打造“浙南高铁枢纽中心城市”写进了城市发展的“十三五”规划。

　　与此同时，来自国家和省级层面的宏观布局，使瓯海独占多重利好，迎来了城市发展的最佳历史时期。

　　与温州大都市区建设无缝衔接，近年来，瓯海城市化水平呈加速度发展态势；作为“海峡西岸经济区”的重要组成部分，大学科技创业合作区、瓯海对台商贸合作区等项目顺利推进，使瓯海拥有了对台商贸合作的充裕空间；居于长江经济带的关键位置，“一带一路”带来的战略红利浸润着这座城市，瓯海将在国际经贸合作交流上有更多表现。

　　如今，瓯海的城市功能持续完善，区行政中心到各乡镇驻地基本形成“15分钟交通圈”；金温铁路扩能改造、瓯海大道西段快速路等一批重大项目建成通车；牛山片区、南湖新城、站前商贸区等亮点区块英姿初现……站在新的历史起点，瓯海人以规划为引领，全面统筹城市未来，寻求新时期的城市品位升级。

　　根据《瓯海区“十三五”规划》，未来5年，瓯海将形成以高铁经济圈为核心的都市门户；以文创、电商等产业为主导，位于城市东翼的“智创大走廊”将成长为瓯海的“都市客厅”；以运动休闲产业为主，西翼将承担起“都市花园”的功用，从而形成“一核引领、两翼并进、三带联动”的整体城市格局。城市与产业深度融合，相辅相成，一个布局合理、产业结构多样的城市之花将在东海之滨绚烂绽放。

创新驱动，全面转型，积蓄新的发展能量

　　在温州这片涌动着改革创新精神的土地上，过去30年，形成了以轻工产业为主导，涵盖服装、鞋革、眼镜、打火机、箱包等特色优势产业，活跃的市场经济氛围使温州成为中国民营经济的重要发源地，为中国商业文化史贡献了无数的“温商”传奇故事，顺利完成城市化的初期积累。

　　作为温州市重要的核心区域，瓯海享有“中国锁都生产基地”“中国眼镜生产基地”“国家级外贸转型升级专业型示范基地”“浙江省新型包装产业基地”等多项殊荣，轻工制造业占经济总量的80%，单单服装一项，服装企业数便占到温州全市的1/3。

　　经济发展进入新常态的当下，经济下行压力持续增大，如何将轻工制造业的数量优势顺利转化为质量优势，是瓯海迫切需要解答的市场命题。瓯海人清醒地意识到，创新、转型才是叩问未来的根本驱动力，随着“四换三名”“三转一市”等革新探索扎实推进，瓯海的产业结构持续优化，城市新旧发展动能迅速换挡。

　　从一份漂亮的产业变化成绩单，可以看到瓯海城市发展新动能的健康和有序生长。

　　华润万象城、红星美凯龙家具广场等重大商贸业项目成功入驻，象征“城市现代化水平”的现代服务业持续壮大，瓯海三次产业结构由2010年的1.9∶63∶35.1调整为如今的1.3∶55.2∶43.5。今年一季度，瓯海区服务业增加值对GDP的贡献率达60.4%，比上年同期提高14个百分点；“十二五”期间，网络销售额年均增长27%，培育年交易额超90亿元的金州电商产业园区和国智电商产业园区两个省级电子商务示范园区运转顺利，吸纳340家企业入驻；5年来，全区新增产值超亿元企业34家，主板上市企业2家，多层次资本市场挂牌企业62家……

　　管理者的正向引导和企业自觉自愿的转型探索形成合力，生成一股创新发展的社会风潮，当地传统服装产业领头羊——森马集团以“梦多多小镇”为载体，探索“退二进三”转型升级，成为当地企业竞相学习的榜样。

　　儿童文化创意综合体——“梦多多小镇”由60余亩废旧工业厂房演变而来，辐射温州、台州、丽水、金华等地的370万少年儿童，内设70种职业角色体验活动场所，与森马旗下服装品牌形成“情景”呼应，文化体验与创新营销实现了双赢，开业6个月，累计接待90万人次，成为森马进军儿童文化创意产业的有效渠道。

　　森马公司董事长邱光和表示，目前“梦多多小镇”正处在培育孵化阶段，未来公司会根据小镇的实际发展情况，制定实施具体的发展计划，并在全国范围内输出和推广“梦多多小镇”的发展业态和发展模式，为森马儿童产业的发展寻找新的机会和亮点。

　　当特色小镇成为新时期产城融合发展的大平台、主抓手，一批层级不同的特色小镇从瓯海优渥的产业土壤中脱颖而出：服装、制鞋等轻工制造长期形成的品质品牌积淀，为时尚智造小镇的茁壮成长奠定了雄厚“家底”，并承载着传统产业向时尚产业升级的时代重任，成为温州稳定“时尚之都”的重要砝码；生命健康小镇以医疗健康产业链为主导，与温州医科大学等高校关系密切，给瓯海“学城联动、产城融合”的发展理念提供了更多现实空间。

　　以时尚智造小镇、生命健康小镇两个省级特色小镇为引领，智创小镇、肯恩小镇、财富小镇等产城融合特色化平台齐头并进，茁壮成长，为瓯海的城市发展梦想注入无限能量。