龙游江心小村翁家滩村启动异地搬迁
岸那头,筑梦新家园
本报记者 陆遥 通讯员 周小平
核心提示:将生活在生存环境恶劣地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,辅之以相应的配套设施及政策补给,是当前精准扶贫的重要方式之一。2015年,我省实现异地搬迁扶贫5万人,完成投资30亿元。
对于上月刚启动整村搬迁项目的翁家滩村村民来说,搬离祖辈世代居住的江心小岛,意味着他们将正式与那些交通不便、与世隔绝的岁月作别,在江对岸开启全新的生活。
“哒……哒……”早晨6时30分,发动机准时打破了翁家渡口黎明的安静,船工汪志明发动柴油小船,三三两两的村民或搬着成箱的橘子,或提着菜篮子,或推着自行车,等待五六分钟的船程,送他们出村,开始一天的生活。
船渡,是龙游县小南海镇泽潭村翁家滩自然村与外界唯一的交通方式。连接外界的小船只有一艘,一天对开6班,从早晨6时30分到下午5时30分,渡船核载40人。一旦错过船期,往往要等到第二天,生活十分不便。
这个位于衢江中间的江心小岛,目前还居住着400多口人。虽然距离对岸只有百来米的水路,可是受天然交通条件的制约,这里的人们,仍然过着相对贫困的农耕生活。靠天吃饭,自给自足。
2015年11月,翁家滩自然村启动异地搬迁项目,将整村搬迁到位于对岸平整地带的安置小区里。翁家滩的命运,从此发生改变。
贫困村,
处处旧时景
雨后,走在略显泥泞的村道上,村狗四处撒欢,黄牛旁若无人地“遛弯”,黄泥房的土墙张扬地开着裂缝,仿佛回到了几十年前的农村。柿子树、无患子,长势喜人,植物茂盛的样子,静静诉说着村子的年岁。
“别看我们生活在水边,却常常连水也喝不上。”在村口散步的大爷发起了牢骚,村里没通自来水,平时的喝水问题都靠打井解决。衢江水位低的时候,全村人只有到三四口地势较低的井里排队打水。
平房土墙,老牛耕地,传统农业模式,这是翁家滩自然村延续了几百年的生活图景。陪同的村干部在一幢二层的小楼前停下来介绍,这座看起来已经十分陈旧,缺少人气的白色小楼,是村里唯一的一幢两层建筑。
全村地势最高的避灾安置点大平台上,目前正晒着高粱和大豆。“发大水的时候,村里的物资便断了。渡船停运,两三天都出不去。”翁荣生从小在翁家滩长大,过去艰难的日子历历在目。“2012年发大水的时候,翁家滩房屋倒塌多户。路上地势低的地方都是水,几乎出不了门,断水断粮。”
上午11时不到,翁家滩22号的老屋里传出一阵饭菜香,女主人曾爱莲忙着在土灶前炒菜。厨房里采光很差,仅靠着自然光照明。
丈夫一早就去地里开沟,等着过几日播种油菜。平日里,儿子在嘉善打工,女儿已经出嫁。家里的五六亩地,全靠夫妻两个人管理着,种点柑橘和棉花,生活水平在村里算得上中等。
曾爱莲说,别人家的柑橘都是用独轮车一趟一趟运出去,可是既费力又费时。“今年收的15000斤柑橘摊在家里,没有人上门来收。运出去也没地方堆,只好先堆在屋子里。”由于雨水太多,棉花并没有什么收成。
谈话间,不一会儿,芹菜豆腐干、炒萝卜丝两道菜新鲜出锅,这是夫妻俩一整天的伙食。
在翁家滩大约1200亩土地上,目前还有常住人口400多人,116户。数据背后,是翁家滩村民日渐困难的生活。泽潭村村支部书记樊雪林介绍说,1998年开始,有门路的人就逐步搬出去了,只剩下一些老弱病残,靠留在家里务农或在附近打工过活。
幸运的是,今年,衢江航运开发项目启动了泽潭村翁家滩村民拆迁安置工作,翁家滩走上了异地搬迁的道路。根据《浙江省农民异地搬迁项目和资金管理办法》,“农民异地搬迁”,是指列入农民异地搬迁规划(2013-2017年)的扶贫重点村搬迁、地质灾害威胁区域农户避让搬迁和其他经省政府批准实施的农民异地搬迁。
这一消息,全村人已经盼望许久。11月3日,泽潭村翁家滩村民拆迁安置办法经村民代表会议通过。渡口、平台等村中主要位置都贴上了详细办法,以供村民比对参考。11月12日至13日,翁家滩人头攒动,大家纷纷签订了《衢江航运开发工程龙游段项目拆迁补偿协议》,核算自家的资产。目前全村116户里,完成签约的已经有113户。许多村民都说,早点签约早点搬,通了水路,门路就能多起来,再也不用看天吃饭了。
像曾爱莲家的情况,依靠两套上了年纪的老宅和家里的几亩橘子树等一系列资产,评估折算成13万元补偿款。“我置换了2个中套,宅基地面积都是110平方米,以后可以和儿子住双联别墅了。”曾爱莲说起自己的选择,很是得意。“拿了补偿款,村里负责打基础,各家再根据统一的标准自己建房,心里也放心。”
“除了整体的拆迁补偿,还有省农办下发的5600元一个人的异地搬迁补贴。”分管农业的副镇长杨春年补充说,各方面的补贴都尽量争取,大家的经济压力才会小一些。根据《浙江省农民异地搬迁项目和资金管理办法》, 农民异地搬迁省补助资金实行先搬后补办法,省里对有关县(市、区)按人均8400元进行结算。其中5600元直接补助给农户,2800元由县(市、区)统筹用于异地搬迁安置小区(点)的基础设施建设补助。
“长年的低收入水平让大家清楚地意识到,继续留在老村里已经没什么出路。唯有搬出去,才能找到新的机遇。”杨春年说。
坐上渡船离开翁家滩,来到位于泽潭村胡家自然村的安置小区地块,一台压路机正在来回平整道路。不远处,午间的阳光打在一幢崭新的两层小楼上,为冬日带来了浓浓的暖意。
“刚建成的是村老年公寓,一共20套,提供给村里的单身汉和孤寡老人入住。60平方米的大套,年租金为2400元,45平方米的小套价格是1800元,目前已经全部出租到位,等着基础设施完成就可以搬进去。” 樊雪林说,项目启动后,他几乎每天都要到安置小区的工地上走走看看。目前,一期工程的114幢楼房地基已经打好,明年年初,各家就可以开始施工建设。预计速度快的村民,明年下半年就可以建成入住。
翁家滩村民许香梅刚好路过“监工”,老太太跟着儿子一家住,选的是96平方米的户型。“我身体不好,搬出来以后,无论看病还是生活都方便多了。”许香梅对未来已经有了很多憧憬。“我一个农妇,到老来还能享受到舒心的好日子,就和做梦一样。”
“摇钱树人人有,全靠自己一双手,我相信,勤劳吃苦就会过上好日子。”翁荣生说,“以后,自来水通到了灶头上,电灯点亮小楼房,家门口也有生活超市,咱也能现代化一把。”
不仅村民已经开始筑梦,镇干部和村干部谈起村庄的未来,也信心满怀,干劲十足。杨春年对着一张规划图纸说,除了老年公寓,幼儿园、清水池塘等一系列项目也正在施工,“我们要既考虑到基本的居住功能,又兼顾村民生活品质要求,将安置小区打造成一个配套功能完善的生活集聚小区。”
“就像杨镇长说的,过去我们没有路,没法发展。现在搬出来,脚有地方迈,路子自然就活了。”樊雪林说,下一步,他打算先引进一批来料加工项目,带动村里那些出不去的剩余劳动力,在家门口致富。