区委报道组 陈晨

　　本报讯　去年下半年以来，一场没有硝烟的战役在白鹿城打响，清理河道、关停“低小散”、整顿脏乱差……按照省委、市委提出的以治水为突破口打好经济转型升级“组合拳”的要求，鹿城以机制建设为支撑，构建了一张全民参与的治水网络，全力治水、合力治水、实干治水。

　　五水共治治污先行

　　这些天，区环境监测站的几名工作人员，来到市区划龙桥水质监测站点，进行沿岸水样采集，他们先目测水体性状，再将它登记在册，最后把提取的水样带回实验室做进一步检测……这是鹿城水环境治理GIS系统，目前已在塘河流域27个截污纳管项目和重要河段水质监测站位实施该系统，每月根据不同水文条件不定期采样，实时监控水体主要污染物变化情况。

　　建立“塘河水质监测预警体系”是该区以科学方式实现“五水共治”其中的一个“对策”。今年，鹿城区抓住都市水乡这一主题，及时成立鹿城区美丽浙南水乡建设领导小组，出台《鹿城区美丽浙南水乡建设实施方案》。提出2015年近期目标和2020年中长期目标，实施污染源治理、防洪保安、河网综合整治、生态引调水工程、水源地保护、水乡文化提升等六大工程。涉及城镇生活污水收集处理设施及管网工程、城镇生活垃圾处理工程、农村生活污水治理工程、禽畜养殖排泄物治理工程、产业整治提升工程等50余个项目，总投资220多亿元。力争通过8年时间的努力，全面遏制水污染，明显改善水环境，深度提炼水文化。

　　“鹿城将怀着更强烈的责任感，坚持五治并举，着力治污，坚定不移地推进经济转型升级和发展方式的转变，全面优化发展环境。”访问中，市委常委、区委书记王立彤给出了掷地有声的回应。

　　鹿城启动47个城中村改造，拆除面积198万平方米，开展河边拆违6.17万平方米，创建无违建河道10条，清理各类垃圾、废弃物6886吨，绿化面积6.01万平方米，建成滨水小游园61个；改造提升22个农贸市场，取缔26个马路市场，整治废品收购站276家，“五小行业”持证率达93.62%，关停淘汰电镀、制革等企业82家，立案查处84家，处罚泥浆入河案件28起，整改餐饮排污、餐厨垃圾处置、油烟超标排放等各类问题400个，责令整改150家，立案查处45起。

　　对环境影响大的高污染行业和工业企业，对落后产能和“低小散”企业，鹿城正加快淘汰、限时关停。目前，全区水环境逐步趋好，市区塘河水质2013年度高锰酸盐指数稳定在Ⅲ类水水平，同比下降13.5%，氨氮指标浓度同比下降7.7%，总磷指标浓度同比下降12.3%以上。

　　一河一长有的放矢

　　藤桥镇党委书记张维凯，自治水以来经常要跑到辖区内的戍浦江看一看、转一转。他坦言，作为街镇级“河长”自己更多了一份责任。

　　“五水共治”中，机制建设是支撑。今年以来，鹿城按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，实现12条市级“河长制”涉鹿河道、27条黑臭河道、170条街镇级河道联系河长全覆盖。从截污治污、水域管理、堤岸养护、河道疏浚、河面保洁、绿化维护、清障拆违七大方面着手，落实“一河一策”。

　　前庄河是滨江街道水环境综合治理的河道之一，在垃圾清理后露出它原本的面貌。“这些河道的污染源主要有工业污染、生活污染等，控制污染源对水环境治理最为重要。”街道有关负责人表示，街道整合水利、行政执法、环保等部门的力量，对区域内综合治理的河道进行了彻底排摸，建立一河一档。“我们将治水任务分解细化到每个单位、每个个人，做到每一项任务、每一个区域、每一个环节都要有明确的责任人，有据可依、有人可找、有责可问。”

　　家住前庄河附近的居民欣喜地告诉笔者，以往浑浊的河面已经清澈了不少，垃圾随意倾倒的现象也没有了。“河长公示牌很醒目，平时如果发现问题，只要打个电话，就有人受理。”

　　鹿城区水乡办相关负责人告诉笔者，该区对“河长制”实行层层落实，将所有的河流全部“承包”给各级主要领导和负责人，每位河长对所负责的河道治理目标作出公开承诺。公示河长姓名、基本情况、整治措施、治理时间、责任领导，接受社会监督。鹿城区委主要领导强调，要把“五水共治”作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，作为检验党员干部精气神的试金石，作为锤炼干部能力作风的主战场，让干部个个有压力和担子，让群众人人来关心和支持，形成“五水共治”的破竹之势。

　　全民参与全力治水

　　6月5日上午，在戍浦江轻工园区段，200余名社区志愿者、机关工作人员、解放军官兵、藤桥镇村民等穿戴整齐，集中对沿江堤顶、堤面，江面、河岸、护坡等地的垃圾进行清理、搬运。大家沿着河道“寻觅”，不时有人俯下身拾起垃圾，小舟上，村民在打捞水中的漂浮物。村民黄老伯乐呵呵地告诉笔者，眼见河道逐渐变清，村民们的热情异常高涨，有不少人跟他一样，一有空就来参加这样的劳动。

　　鹿城区水域总面积44.15平方公里。区内主要有瓯江、温瑞塘河水系、丰门河水系、戍浦江流域和七都水系，治水任务重、时间紧，光靠政府部门的力量远远不够。随着“五水共治”在鹿城的推进，越来越多的志愿者和普通群众凝聚到了治水第一线，主动当起了水环境的守护者，鹿城治水的“星火燎原”之势开始出现。

　　在“6·5”世界环境日，该区成立了由鹿城各街镇、驻鹿部队、环保志愿者和党外人士等组成的百支志愿者队伍。他们将主动参与河道清理、植绿护水、进行“五水共治”各类专题教学和巡讲、组织策划公益项目等志愿服务活动，成为“五水共治”的宣传者、践行者、捍卫者，致力于促进生态文明。

　　越来越多的鹿城市民从“旁观者”转变为“监督者”、“行动者”。组织部门把参与“五水共治”作为当前党组织活动、党员义务劳动的重要主题；各街镇侨联根据自身特色和优势，开展“五水共治 侨界同行”系列活动，通过募捐、文艺汇演等方式，在治水中巧打侨界牌；统战系统发挥各民主党派、知（新）联会和“同心”社会服务基地优势，开展“同心·治水护水”送服务行动；民间组织——温州的“绿色水网”环保公益中心，开展了“微治水”公益活动， “小鱼治水”、“小鱼课堂”、“社区水检测”、“节水大比拼”等体验式活动，引导公众参与治水的热情。此外，该区还特聘省、市规划、排水、文化等各界专家组成治水专家库，开展定期会商，根据每条河道的“病症”，建立专家组挂钩“诊疗”。