推进“五水共治” 共建生态家园

　　2月8日，衢州市召开以“推进五水共治，共建生态家园”为主题的春节后第一个全市机关干部大会，会议采用电视直播形式，纵向到村、横向至所有部门单位，对“五水共治”工作进行再动员、再部署、再推进。

　　衢州市委书记陈新在会上强调，要认真贯彻落实省委、省政府重大决策部署，切实回应人民对美好生活的向往，以铁的决心、铁的信心、铁的政策、铁的方法和铁的纪律，全力打赢“五水共治”攻坚战，努力走在全省前列。以“功成不必在我”的胸襟，围绕治水目标，倒逼转型升级，用短期阵痛来实现绿色发展、持续发展，让衢州的天更蓝、水更清、老百姓生活更幸福。

　　市长沈仁康要求，全市上下要立刻行动起来，大力度推进“五水共治”共建生态家园工作。要迅速组织开展农村环境卫生集中整治活动，重点清除村庄内垃圾和河道垃圾，要求一周内明显见效。要全面发动社会各界力量共同参与，有钱出钱、有力出力，齐心协力、推进“五水共治”共建生态家园。要引导广大干部群众参与到活动中来，通过宣传教育、修订完善村规民约、开展卫生评比等多种形式，广泛发动群众，发挥群众主体作用，使“五水共治”共建生态家园成为群众的自觉行动。要立足当前，着眼长远，持之以恒推进生态保护工作，全力打造人民群众的美好家园，再创衢州绿色发展新优势。

　　大会一结束，市四套班子领导及部分市级机关干部带头为“五水共治”共建生态家园捐款。巨化集团公司、衢州元立金属制品有限公司、开山集团分别认捐1000万元、800万元和500万元，所捐款项将全部用于“五水共治”共建生态家园。

　　衢州市“推进五水共治，共建生态家园”活动计划用3年时间，切实抓好“十工程、百河流、千村庄、万农户”项目，即：实施农村生活污水治理，城镇污水厂改造提升，工业污染治理，生活垃圾集中处置，养殖业污染治理，河道综合治理，供水、节水，防洪、排涝，等十大工程；集中开展100多条城市排渠和县级以上河道清洁河道建设，一年内全面消灭垃圾河，3年全面消灭黑臭河；对全市1480个行政村进行环境综合整治，3年内80%以上的行政村达到市级以上生态村标准；全面建成覆盖全市62万户农户的生活污水和生活垃圾集中收集处置体系。通过一年强势推进、3年基本达标、5年巩固提升，把衢州的五水共治工作抓实抓到位，确保衢州的生态环境达到省内领先、全国一流。同时建立最高规格工作机构，市委书记和市长任组长，横向整合部门力量，制定总体规划，统一组织领导，统一整合力量，统一宣传发动，统一行动步调，打破条块分割、部门利益，实行综合治理，整体推进，纵向建立市、县、乡、村四级联动机制，村村派驻生态指导员。在资金筹措上，按照“政府主导、多元投入”的原则，采取“存量挤一块、新增切一块、社会投一块、融资贷一块”的方式筹集资金。今年，全市“三公”经费预算支出削减30%，削减资金全部用于“五水共治”。鼓励民间资金投入，吸引“浙（衢）商回归”投入“五水共治”；以机关干部带头、税前列支等方式，鼓励企业、市民积极参与专项捐款。要发挥政府投融资功能，利用政府投融资平台，积极引导金融机构支持“五水共治”。

衢州绿产集聚区：治水出重拳

　　2月12日，衢州绿色产业集聚区东港街道潘家垅村，村东头的一个大坑内，里面底板已浇筑完成，这是该村正在投建的生活污水处理站。据了解，该污水处理站由生化池和湿地滤地两部分组成，湿地滤地内填有碎石、鹅卵石、种植土，种植土上还将种上莲花等水生植物，用于吸附经生化池处理后的污水中的污物。“这样既美观，又对污水进行进一步处理。”村支委徐宠法介绍说，这是村里从外地学习的做法。

　　2月8日，集聚区吹响了推进“五水共治”共建生态家园的集结号，把“五水共治”作为当前首要任务。专门成立集聚区推进“五水共治”共建生态家园工作领导小组，对集聚区范围内的8条河流、溪渠建立河长制，由8位集聚区负责人分别担任。通过调查，用图纸标出每条河道的污染源，专门绘制“五水共治”路线图。排出治理项目7个，以项目推进。同时，集聚区还实行排名曝光制度，每月组织检查，排名情况予以公示。

　　重拳出击治污水。“水的污染源既有垃圾、生活污水，也有农业面源，而且集聚区内各行政村的状况又不一，我们主要采用分类实施的办法。”集聚区社农局局长杨勇介绍，在污水处理方面，对城中村，采用生活污水就近纳入城市管网的办法，对城郊村，则以行政村为单位，建污水处理池，进行集中处理。

　　长效保洁，配套跟进，集中整治生活垃圾。由集聚区直接投资，给每个村配备1名清运员、3名保洁员、1辆清运车、3辆手拉车，并建立相关保洁制度。在春节前后，还组织2次统一集中清扫大行动。潘家垅村给每户农户发放2个垃圾桶、每人每月发放10个垃圾袋，并对垃圾袋进行编号，便于监督，防止乱扔乱放现象。此外，还把村里分成4个责任区，由村委干部、党员牵头负责，实行农户联系制度。黄家街道后川村则雇佣两台挖机，向20年未清理整治的水塘“开刀”，连续清淤10天。

　　目前，集聚区内38个村开展了垃圾整治、卫生保洁行动，1000人次参加。对区内8条河道，明确整治措施、整治时限及目标要求。

　　（周宪彪　叶颖）

衢江：工业企业节水更治水

　　2月17日临近下班，寒雨贴面。衢州五洲纸业有限公司的污染源自动监测检测室内，管理员季梧祥观察仪器上跳动的数据，将之记录在污水处理设施运行记录本上。

　　室外，排水渠闸门紧闭，雨点在清可见底的水上点出圈圈涟漪。“这个水之前是直接达标排放，自企业投资1300多万元上马生化处理系统后，现在90%都回用了。”企业管理人员张盼盼带笔者参观，冒着蒸气的生产废水，流进生化池，再到沉淀池，经处理后清澈见底，又重新流回车间，利用在当天格拉辛纸的生产过程中，“原先生产一吨纸用水18吨，如今只需要15吨”。

　　抓节水，治污水，这成了当下衢江区不少企业的时髦做法。工业是经济发展的强大引擎，衢江区坚持工业立区和生态建区战略并举，把好源头关引进各类工业项目，并加强对企业的生产监管，促进绿色发展。尤其是去年开始，省委要求以治水为突破口，推动经济转型升级，衢江区加大工业治污力度，制定行动计划。

　　对区域内造纸、化工等行业存在污染水体的企业，关停淘汰一批，整合入园一批，规范提升一批。从2013年开始着重抓了造纸企业的整治提升，引导企业改造白水回用系统，新增浅层气浮装置和生化处理设施，加装中水砂滤回用系统。促使综合废水回用率达到70%以上，COD排放浓度又在标准范围内进一步压减。

　　管好企业用水、排水，衢江区还不断上马“智慧环保”项目，现已有20家企业安装了在线监测监控系统，与监控平台实现联网，今年又给部分企业安装了刷卡排污等应用系统。“这样一来，水环境监管是看得见、测得准，也能说得清、管得住。”区环保局副局长杨建云说。

　　临江而建的沈家污水处理厂，承担着企业污水的集中处理任务，去年6月又投入4000多万元进行扩建。风雨中，高大的生化池、沉淀池静静伫立。厂长兰季丰相告，设备调试已经完成，近期投入使用，日处理能力从原先的3000吨增加到7000吨。

　　“今年还要继续推进相关行业整治提升，进一步推进淘汰落后产能、治理涉磷行业，强化饮用水源安全保障等工作，把一江清水送出衢江。”杨建云说。旁边，污水厂处理后的清水流入江里，远处一群野鸭在嬉戏。

　　（胡小飞 俞锐）

龙游：规范化减量 资源化利用 无害化处理

　　“瞧，往日被养猪户重重包围的臭水塘，如今成了休闲广场。”日前，龙游县小南海镇泽潭村支书樊雪林自豪地说，现在村内没有一头猪，村庄外200米范围内也没有一家养猪场了。

　　如今，龙游县像泽潭村这样的“无猪村”已有152个，占全县行政村总数的68%。自去年4月以来，龙游已拆除5000多家养殖场、46.9万平方米，生猪减量40万头，完成既定目标的70%，县域范围内饮用水保护区、村庄内的养猪场，基本拆除到位。

　　“对全县50个退养禁养没有达标的村，暂缓拨付各种项目资金，对违规养殖场（户），增设绿色信贷门槛，列入防疫检疫黑名单，供电部门给予用电限制；对规模养殖场，限期建好用好治污设施，违者重罚。”县环保局局长郑建飞表示，在全力做好限养禁养扫尾工作的同时，今年要把重点放在3000家规模养殖场的规范管理上来，加快猪粪的资源化利用，探索猪尿水的无害化处理。

　　湖镇镇下库村龙凤山生态农场存栏生猪3500头，每天产生8吨猪粪和40吨养殖废水。农场建有一座200立方米的封闭集粪池，所有猪粪由浙江开启能源科技有限公司消纳，用于沼气发电和制作有机肥。在农场东侧，一座养殖废水环保处理设施项目正在施工。现场技术人员相告，猪尿水通过沼气发酵后进入处理设施，通过过滤沉渣、生化除菌、人工湿地等环节后，排出的水将达到灌溉水要求，按照设计，该环保设施日处理养殖废水100吨。

　　“生猪养殖废水处理示范点全县有6个。”郑建飞表示，比起猪粪，生猪养殖废水污染量大、治理难。去年10月，该县引进3家环保公司创新治理模式，目前几个示范点设施基本建成，试点成功后在全县推广。浙江开启能源科技有限公司董事长朱有标介绍，集粪点从原来的68个已增至83个，公司一期项目已经满负荷运行，二期项目也于本月16日破土动工，届时可消纳全县60多万头生猪猪粪。 （蓝正伟 邓飞）

江山：城区河道正在变靓

　　2月20日，在江山市虎山街道溪东村的协里溪中，几名工人正在清除堤坝上的灌木、杂草，小型挖掘机在清挖淤泥。尽管被清理上岸的淤泥和河道垃圾发出阵阵恶臭，但仍有不少村民驻足观看，不时还对河道清淤工程啧啧称赞。

　　“枯水期是河道治理的‘黄金期’，治水工程拖不得。”江山市住建局环卫处主任王朝良相告，协里溪整治项目投资15万元，长770余米的河道将在3月上旬完成整治。

　　江山因山而美、因水而兴，城区河道溪渠如同城市的血脉，与居民的生产生活息息相关。但部分河道由于受污较重，甚至成了垃圾河、黑河、臭河，严重影响了居民的适居环境。

　　去年下半年，总投资500万元的江山城区封门溪、协里溪、杨梅溪、达岭溪、丰足溪、鹿溪渠“五溪一渠”清淤工程全面启动，并列入了2014年江山市政府为民办实事项目。经过3个多月的整治，目前鹿溪渠、封门溪等河段的淤泥淤土清理外运、河道岸边垃圾杂物清除等工程已完成。杨梅溪、达岭溪、丰足溪等河道的整治项目工程正在紧锣密鼓筹备招标。

　　长5500米的鹿溪渠流经市心、民生、城北等多个社区，由于长期雨污分流不彻底、污水管网渗漏、生活污水未纳管等原因，致污水与生活垃圾排入渠中，部分河道又脏又臭，居民意见很大，也严重影响城市形象。

　　在两岸居民的积极配合下，鹿溪渠整治项目实施截污、治污、整修排水设施、清理淤泥杂物、拆除违章棚盖等工程。经过两个多月的“大手术”，如今已旧貌换新颜，河里没有了垃圾，河面上已看不到漂浮物，河水清澈流淌。“从以前的‘煞风景’到现在‘好风景’，鹿溪渠的变化让居民们竖起大拇指。”虎山街道市心社区书记徐燕飞说：“现在许多居民经常在河里边洗衣服边聊天，河岸上又荡漾起欢声笑语了。”

　　“城区河道整治工程将修复水系引、排功能，基本满足城区泄水、输水的要求，达到‘河畅水清’的目标。”江山市住建局相关负责人介绍，“五溪一渠”清淤工程将在一季度全面完成，下一步将开展河道生态修复工程，以提升河道自净能力与美观度，将“五溪一渠”打造成水清、岸绿、景美的城市水系。

　　（郑积亮 余静轲）

常山：邻村抱团协力治污

　　2月12日上午，常山县青石镇大塘后村与澄潭村交界处，占地60亩的大澄潭碧波粼粼，村民徐运根撑着小木船荡漾其间，正在给新放养的鱼苗喂食。他说，几年前这里还是个烂橘漂浮、蚊蝇乱舞的臭水塘，如今却是水清塘美鱼儿肥，这多亏了两个村的携手治污。

　　大澄潭属于澄潭村，但周边住户却多为大塘后村民，在镇里的引导下，两村结成“同盟”，共护一潭清水。今年，澄潭村向县里争取了水塘加固项目，大澄潭原来的土堤将换成石堤，防止泥沙冲入；而作为胡柚种植贩销专业村的大塘后村，则在潭边建立水泥池，专门堆放烂胡柚，并安排保洁员每天清运。正是在两个村的共同呵护下，大澄潭发生了大变样。

　　大到河流、湖泊，小到水库、池塘，周边往往有多个乡镇、村庄，治污要取得实效，必须把各方力量拧在一起。“五水共治”中，常山县在摸清县内水系详细情况的基础上，因地制宜治污的同时，也注重引导同一水系、同一库区有关乡镇、村庄之间的相互协作，在方案制定、行动部署、后续整改等方面互通信息、相互协调，抱团治污实现整体推进。

　　协作之外更有监督。在东案乡弄坞村，村支书江土有一早便来到村口上源溪进村口，河道里横拉着一张网，拦着几个塑料袋和饮料瓶，他立即通知上游呈东村保洁员前来清理。这是东案乡创新推行的河道拦网式分段治污，沿河各村河道两端设置拦网，挡住上游垃圾进入也拦住本村垃圾流出，各村负责本村流域内的河道保洁，并接受下游村庄监督。“以前有人喜欢把垃圾倒在河里，因为可以一冲了之。”江土有说，如今河道拉网，垃圾流不出村，不但影响环境，还成了村里的“门面”，不论是本村河道保洁还是对上游垃圾清理的监督，大家都很上心，这样环环相扣，河道垃圾时时有人盯着，实现了“全天候”保洁。

　　（汪峻 胡江平）

开化：培训村官打响治污战

　　2月18日，开化县城关镇翁村村口，大树掩映之下，鱼儿在清澈的溪水里畅游。“这是村里与污水处理系统建设结合，建成的景观小公园。看，生活污水经过处理后很干净，养鱼都可以。”村支书余永庚掬起溪边污水管道里流出的清水高兴地说。

　　余永庚相告，村里去年开建污水处理工程，为解决氨氮引发的臭味，采用的是微动力PEZ高效污水处理技术。全村生活污水通过管道收集到厌氧池后，通过曝气系统充入空气，帮助污染物加速氧化分解。经过去氨氮等工序处理后，原先黑臭的脏水变得清澈透明，达到国家一级排放标准。

　　作为钱塘江源头，如何保住一江清澈的源头活水？开化县因村制宜选择治污模式，从现有的20余种农村生活污水处理模式里，筛选出无动力潜流式、阿科蔓生态处理技术等6种符合开化地域特色的处理模式。县里还与省环科院专家合作，按照地形地势、土壤植被、受纳水体等条件，对各村管网铺设、处理工艺等进行量身设计。目前，前期11个村已完成施工，2月份50个村的100个自然村的污水处理设施开始建设。

　　与翁村不同，城关镇密赛村的地势有坡度又是沿河村，适合应用无动力复合生态床污水处理技术。在该村的通村道路上，年前重新修建的一口口窨井和管网，将各家各户的简易污水池串成一线。“200多平方米的污水处理站，正抓紧浇筑水泥。”工程负责人陆百树介绍。

　　沿着修建好的管道来到村边的污水处理站，几口水泥池一字排开。“按照设计图要求，我们将在水泥池上种上美人蕉等绿色植物。”陆百树拿出设计图介绍，在美人蕉等植物下面，还将铺上泥土、细砾石和粗砾石。通过植物及砂石表面多种微生物综合作用，形成一层能吸收、分解污染物的生物膜，生活污水可以达到国家一级排放标准。

　　在污水设施建设同时，开化县还结合现代农业发展进行设计施工，让污水变“废”为“宝”。在桐村镇黄石村，养殖小区排出的猪粪和村内污水统一纳入排污管道，作为沼气发酵的原料。经过厌氧处理后，污水转化成沼液、沼渣，通过一根根细细的铁管被输送到了村子的果园，走上了“畜——沼——果”的生态循环之路。

　　“围绕农村治污‘三年任务两年完成’的目标，县里将整合各类资金5.15亿元。”王东相告，开化县已完成对全县村两委主职干部和生态指导员的治污工作业务培训，农村治污战役已全面打响。

　　（徐祝安 戴伟）