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00007版:生态浙江

  公路边、铁路边、河边、山边等区域(简称“四边区域”)的环境状况是反映生态浙江建设水平的重要窗口,直接关系广大人民群众的生产生活和身心健康。如今,“四边三化”工作正在浙江大地如火如荼地进行中。

  而这项工作对于北仑来说,又有着特殊的意义。去年年初,区“两会”提出了以创建国家级生态区作为加快生态文明建设的重要目标和工作载体。区委、区政府非常重视区域生态文明建设,先后实施包括内河整治、生态绿网、大气污染整治、生态保障和基础设施建设在内的5项生态工程。省委、省政府提出的“四边三化”工作正是北仑创建国家级生态区的中心工作和有力抓手,是生态文明的基础性工作。将“四边三化”工作与国家级生态区创建相结合,无疑也提升了这项工作在北仑的高度。

  ——高起点起步、高水平规划、高质量建设、高效能管理,北仑给力“四边三化”大蓝图,以一道道靓丽的风景线赞歌美丽浙江。

  城与自然,相亲相近,

  提升区域城乡绿化景观

  北仑统筹编制森林城市总体规划和秀美山川建设总体规划,明确“一心、一岛、三区、多廊”的城市森林生态格局,凸显“城市融入自然,让自然拥抱城市”和串点成线、连线成片、扩片成面的设计理念,着力提升城市形象品位。以全区“六纵六横”的骨干道路绿化为基本框架,加大公路、铁路和河道沿线绿化及林相改造力度,着力改变交通道路断带、树种单一、结构简单、管网杂乱以及乡镇村道绿化相对较差的状况。同时,加强对主要骨干河道、平原河网的清淤、疏浚、保洁、生态护岸等综合治理,提高河道自然生态功能。构建起水路相映、层次分明、结构清晰、功能各异的绿网体系。

  美好家园,安然怡静,

  提升区域宜居城市品质

  北仑以争创全国文明城市“三连冠”为契机,启动推进“美好家园”建设提升行动,开展新农村连片整治、城乡环境综合整治,进一步改善城乡环境。

  区委、区政府今年财政投入1000万元,重拳开展超限超载的综合治理,加大路面执法的同时,更注重从源头强化长效管理,与全区83家货源和运输企业、210个工程工地签署治超责任状;积极探索科技治超新模式,将电子交警模式引入治超工作,投入运行2套高速超限预检系统;加大机动车乱停放、工程车扰民、黑出租等市民关心、社会关注的热点难点问题的整治力度;适时启动了全区货运组织优化规划,分离疏港交通和城市交通,提高路网效率,不断打造良好的出行环境。

  转型升级,求新创精,

  提升区域生态经济档次

  北仑遵循“发展一批、提升一批、限制一批、淘汰一批”的原则,针对分散在公路边、村边、城乡结合部的低、小、散、乱以及高耗能、高污染企业,及时制定、调整产业准入和淘汰目录,不惜牺牲每年30~50亿元生产总值,坚决淘汰一批资源消耗大、环境污染重的落后产能,大力发展循环经济,优化产业结构,促进区域生态经济的可持续发展。

  329国道边华光不锈钢、江南公路边善高化学、宁波热电和明耀热电等大型企业已实现关停;在高速公路边大碶五岭墩、小港丁家山两大片区的62家落后产能企业集中连片整治关停。这些举措不但为北仑区优势项目发展、节能降耗腾出空间,也大大促进了区内“四边三化”工作的推进。

  转化成果,梳理成经,

  提升“四边三化”持久力

  北仑的“四边三化”工作取得了初步成效。近年来,新增绿地面积564.2万平方米,人均绿地面积由2006年的11.9平方米增加到13.5平方米;空气质量优良率始终保持在90%以上;建成国家级生态乡镇1个,省市级生态乡镇(街道)9个、市级生态村133个,成功创建浙江省森林城市,被评为国家级循环经济示范基地、全国环保模范城区和全省首批美丽乡村创建先进区,成为全省首批11个美丽乡村先进县区之一。全社会生态文明意识明显提升,参与、关心、支持的力度不断增加,公众对生态区创建的知晓率、对生态环境的满意率不断提高。

  在北仑的“四边三化”工作经验中,有几大亮点尤其引人注目,也值得学习。

  ——领导重视、组织健全。成立了“四边三化”工作领导小组,由分管区长任组长,各成员单位主要领导任副组长。并由区生态办具体负责综合协调,区农林局、交通运输局、城管局、建工局、水利局、国土分局、旅游局等部门积极配合,各司其职,有力地促进了各项工作的顺利推进;

  ——因地制宜、项目驱动。根据各主要部门的实施细则,专门成立自己的领导小组,负责各自的项目建设。并以“项目攻坚”、双百大会战等形式全力推进。按照时间节点,倒排计划推进项目建设。实施了重点项目周报告制度等;

  ——检查暗访、将“四边三化”行动有机纳入各街道(乡镇)和各主要部门的生态考核目标任务,建立定期督查和进度通报制度。分管区长多次带领生态办、交通运输局、水利局、农林局等部门领导到现场督察。对督查考核中发现的问题,及时予以督促整改;

  ——注重宣传、营造氛围。扩大公民对“四边三化”行动的知情权、参与权和监督权,鼓励民众个人和社会团体对“四边三化”行动决策管理提出意见和监督批评,促进各项目建设科学化、透明化和民主化,加强群众与政府之间的双向信息交流,形成了工作的良好氛围。

  接下去,北仑区还将进一步加强部门协作,形成推进合力。充分发挥区生态办组织协调督查考核的作用,整合农林、交通运输、城管、水利、国土、旅游等部门,共同参与、整体推进、形成合力;进一步健全长效投入、管理、养护机制,确保取得实效,提升“四边三化”行动的持久力;进一步推进重点工程建设。一是做好疏港高速六个互通绿化工程以及桥下空间规划利用,二是做好穿山风力发电场山体修复和五盟、陈华等采石场矿山复绿工程,三是做好小浃江整治五期工程等清水河道建设。


浙江日报 生态浙江 00007 2013-06-30 浙江日报2013-06-3000021;浙江日报2013-06-3000019;浙江日报2013-06-3000026 2 2013年06月30日 星期日