杜祖江　方勇

　　长兴县拿出1.5亿元资金，奖励石粉行业整治过程中的淘汰企业。这是该县借助经济手段引导，实施土地“二次开发”出台的扶持政策。

　　据了解，企业按期淘汰落后产能的，可奖励原生产设备原价的10%，主动提前淘汰的，奖励15%；转产转行奖励，整体关闭企业转产符合主导产业规划的，全额奖励3年内所缴增值税、所得税县得部分。

　　低效土地“二次开发”是提高资源配置效率、扩大有效投资、加快经济转型升级的重要手段。长兴县综合运用经济、法律和行政手段，倒逼、激励、服务机制相结合，在淘汰落后产能的同时，更注重将原来的“低、小、散”的企业通过搬迁集聚提升，实现规模化、园区化、清洁化发展，盘活低效存量资产，腾出土地、能源、环境容量等发展空间，支持企业做大做强，推动产业转型升级。

　　全县完成低效利用建设用地二次开发3938亩。其中，粉体行业尤为突出，2012年至今，全县共关闭、整治传统粉体企业386家，腾出1200亩土地。

　　通过倒逼土地优化配置、以整治促转型等一系列政策和措施，长兴县石粉行业整治取得明显实效。目前，企业规模实现“由小变大”，所有重组企业投资额都在5000万元以上，年平均生产规模均达20万吨以上，较整治前提高了10多倍；土地产出实现“由低变高”，平均投资强度从50万元/亩提升为300万元/亩；行业竞争实现“由弱变强”，重组后的13家粉体企业，产品档次有了明显提升，增加值由5100万元提高到2.3亿元，提高了350%；生态环境实现“由劣变优”，据环保部门近期监测，该区域空气均达到国家环境空气质量2级标准，地表水水质达到国家3级标准。