节地挖潜 集约利用
安吉“二次开发”盘活低效用地
王飞
浙江百之佳家具有限公司坐落于安吉县康山工业园,是一家专业生产各种转椅的企业。公司在发展过程中,三次实施项目提升,由原先的一家家庭作坊,发展成为年产值达3.5亿元的行业龙头企业。该企业占地49.03亩,总建筑面积7.2万平方米,是该县目前最大的单体联建生产性厂房,项目容积率高达2.2,提升后项目整体容积率提升1.0,节地近50亩。
“百之佳”是县内企业节约集约用地的典型,而它所处的康山工业园区,亦是全县工业平台建设在节地挖潜、集约用地方面的典范。
该工业园区位于县城西北部,原是杭嘉湖地区最大的煤炭开采基地。通过实施厂区改建和采空区整治建设,2010年康山工业园初具规模,总规划占地5000亩,目前开发完成2600亩。园内在建超10亿元工业项目1个,入园企业151家,其中规模以上企业51家,项目平均容积率达到1.28,亩均税收达到8.1万元。
近年来,安吉县严格控制新增建设用地,全力实施土地二次开发,旨在进一步提升土地效益,推进地方经济的转型升级。2011年起,开展了全县范围的闲置低效用地的专项清理,当年共盘活闲置低效用地1082亩。2012年又提出5年盘活5000亩的目标任务,2012年盘活1760亩。今年该县继续自加压力,明确了全年盘活低效用地1200亩目标。目前,已盘活544亩,闲置低效用地处置效率得到切实提升。
此外,该县积极引导企业眼睛向内,立足挖潜,实施零土地技改。通过组织一批工业项目开展节地挖潜示范工程建设,奖励改建、扩建、加层生产性用房的企业,极大调动了企业盘活存量土地的积极性。目前,全县工业性用地项目的平均容积率水平在1.2以上,土地利用率较往年提升20%,规划建设中的“中小企业创业园”容积率强度达到1.9。