孔德顺

　　在磐安县金磐扶贫开发区，威邦机电科技公司“腾笼换鸟”不到一年的时间，完成土建投资4000多万元，厂房5个月结顶。企业经过四年发展，2012年完成税收1772万元。

　　威邦机电科技公司是该县腾笼换鸟、挖潜增效的一个典型例子。

　　近年来，磐安县加大存量建设用地和闲置低效用地二次开发，挖潜置换用地空间，引进了一些发展潜力大、品质优的高新技术企业。

　　金磐扶贫开发区是浙江省在金华设立的异地扶贫区试点，也一直是磐安县工业企业发展的重要平台。6年来，金磐扶贫开发区已成功处置闲置低效工业用地16宗，盘活存量建设用地500余亩。通过努力，企业“亩均税收”由5年前的4.5万元提升到今年的13万元，大大提升了土地的集约利用水平。2012年，该区工业销售产值26.49亿元，国税收入首次突破了亿元大关，实现的各项经济指标占磐安县经济指标总量的四分之一。

　　为了有效处置低效工业用地，金磐扶贫开发区建立了有力的指挥中心。管委会将所有受让的工业企业按上一年的“亩均税收”、“单位能耗”进行了排名。在此基础上，开发区领导走访了“亩均税收”排名靠后和“单位能耗”靠前的20多家企业，了解业主想法、经营情况，重点宣传土地节约集约利用有关政策，为“处置工作”奠定了基础。

　　在处置过程中，开发区打造金牌的服务队伍，充分发挥部门集中、分工不分家的体制、机制创新优势，形成了强大的合力，并运用感性的工作方式，以情动人、以理服人，确保“处置工作”顺利进行。

　　由于处置过程包含了收储、挂牌出让、证件办理等多个环节，涉及到收储谈判、报批、选商、出让等方面的工作，处置周期较长。开发区创新思路，打破常规，一边进行收储谈判，一边开展招商工作，在收储谈判结束后、土地移交前，落实受让意向人。此举，既提高了资金利用效率，又提高了土地利用率，大大加快土地重新利用的速度。