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00024版:浙江国土

对不符合要求的项目一票否决

绍兴县倒逼企业节约用地

  通讯员 谢进昌

  拆了标准厂房,在原址上建4层楼厂房。绍兴县恒元纺织品公司通过此举,厂房面积增加了3倍,相当于节省了80亩土地。这是绍兴县“亩产论英雄”实践中的一个生动例子。

  绍兴县是经济强县,县域经济综合实力多年位列全国前十强。但该县是资源小县,人均耕地面积不到全国人均耕地的40%,用地空间相对狭小,用地矛盾较为突出。2007年以来,该县面对土地要素严重制约和经济增长方式粗放等问题,在全国率先倡导和实践“亩产论英雄”理念。2011年,该县成功创建为全国首批国土资源节约集约模范县。成绩面前,他们并不停步,而是深化“亩产论英雄”的探索和实践,使整个运作体系更加完善、成熟。

  ——构建“亩产论英雄”导向机制。该县强化政策、舆论、服务导向,鼓励企业节约集约用地。他们每季度评出节约集约用地“三十佳”单位进行重奖,进一步突出对亩均效益的考评。对亩均税收、亩均产值和亩均销售,均达到县统一标准以上的工业企业及商贸三产企业,实缴土地使用税中因税额标准提高而增加的使用税县留成部分,分别按比例奖给企业所在镇(街道)、开发区,用于扶持企业发展壮大。与此同时,他们对“亩产英雄”在新闻媒体上大力宣传,政府部门对其项目审批开辟“绿色通道”。

  ——构建“亩产论英雄”约束机制。该县科学配置土地资源、建立项目会审制度、严格项目履约管理。近些年,县政府在安排土地指标的项目中,高新技术产业和现代服务业项目占到80%左右;工业用地以前“定项目挂牌”现在变为“定产业拍卖”,发挥了土地最大价值。在项目会审中,严格三审:是否符合节约集约用地标准、是否属于高耗能高排放项目、是否具有高科技含量,对不符合要求的项目一票否决。去年,全县共通过会审有效工业项目23个,固定资产投资20.24亿元,固定资产投资强度每亩达308.1万元。

  ——构建“亩产论英雄”评判机制。他们围绕“亩产效益”这一核心指标,调整了对企业、行业、镇(街道)的评判标准,使“亩产效益”成了大家努力追求的目标。


浙江日报 浙江国土 00024 绍兴县倒逼企业节约用地 2013-06-24 浙江日报2013-06-2400007 2 2013年06月24日 星期一