胡丹

　　6月18日晚间，蒙牛乳业发布公告称，蒙牛乳业将全面收购在香港上市的雅士利国际。与此同时，坊间开始传闻，完达山和飞鹤也在洽谈并购事宜。另外，当日由工信部牵头在北京举行的食品安全相关会议上，工信部消费品工业司副巡视员高伏公开表示，接下来政府对于奶粉行业的主要工作之一是鼓励企业兼并重组。

　　种种迹象都表明，在国家相关政策的“催化”下，未来国内乳企整合资源将提速，国内乳业或将迎来有史以来最为彻底的一次兼并重组浪潮。蒙牛的超百亿元收购仅仅只是为这轮大洗牌拉开帷幕。

　　毫无疑问，这样的兼并重组将直接淘汰一些生产、管理水平较差的中小乳企，国内婴幼儿奶粉行业生产资源、管理资源和市场资源分散的问题将得到有效解决。我们为这种决心和行动叫好，但也应清醒认识到，仅靠兼并重组，要重塑国人对国产奶粉品牌的信心，其实并不足够。

　　兼并重组后的大企业们能否真正地认真贯彻实施GMP管理手段，依然是首先要解决的问题。如何不让GMP流于形式，真正做到“按照药品管理办法来监管婴幼儿奶粉质量”，首先要做的恐怕是对企业GMP管理本身建立严格的监督体系。早在1980年，美国药品监督管理局（FDA)就开始按照相关标准对婴儿配方奶粉进行检测，合格后方可上市。而在其多项检测内容中，产品最终的各项指标是否符合要求仅仅只是一部分，还会对工艺过程中的一些关键步骤的操作条件、方法及设备进行反复验证。

　　另外，还要建立一套完善的全产业链的系统监控管理，能否实现从奶源、生产、出厂、运输到销售服务终端的全程监控。德国奶粉60年来没出现过问题，除了严格执行“欧盟生态奶粉标准”外，还有赖于对奶源地的监管以及所有婴幼儿配方奶粉均采用电子标签芯片的全程管理。在德国，消费者可以通过每罐奶粉的芯片，准确了解该罐奶粉的产地、牧场、工厂、生产线、生产时间等信息，有效地保证了食品安全。

　　与此同时，按照药品管理办法来监管婴幼儿奶粉质量，还需要建立严格的问责机制。问责的范围不仅仅只是违法企业，还应该包括让这些问题奶粉流入市场的监管部门。

　　从鼓励重组到强化监管，我们看到国内奶粉行业正朝着正确的方向发展，作为消费者，笔者希望这样的行动能够真正提高国产奶粉的质量，塑造一个国内外品牌多元化竞争的正常市场格局。

　　（作者为本报记者）