中国社会科学院学部委员、原数量与技术经济研究所所长汪同三指出，经济增长最后落实不到人民生活水平的提高上，那种增长是没有意义的。

　　“三步走”目标前两步关注焦点是经济增长，是GDP。随着我国经济实力的壮大，我们还要关心很多其他的问题。有些问题如果处理不好，不给予适当的关注，不协调好经济发展和这些问题的关系，经济发展的结果是低效率和片面的，最后反而会毁掉经济发展。这些问题表现在以下方面，比如说资源的节约、环境的保护等等。我们把环境都破坏了，不仅仅经济发展是无效的，而且最后会严重地制约发展。

　　一个关键问题，就是人民生活。在上世纪80、90年代很长一段时间内，人民生活的提高速度、居民收入的提高速度是落后于经济增长速度的，也就是说经济增长最后落实不到人民生活水平的提高上，那种增长是没有意义的。

　　所以，面对诸多的制约，从十六大开始，我们提出来的目标就是要全面建设小康社会。全面建设小康社会讲的是我们经济、社会、文化、政治各个方面全面地发展。直到十八大，我们提出要全面建成小康社会，也就是说，我们在发展的过程中，不仅仅要关注经济总量，还要关注其他各个方面的问题，包括社会问题、民生问题、能源问题和环境问题等等，这就是国务院会议提出来的中国经济发展的升级版的内容。