记者 缪声远

　　“天下佳山水，古今推富春。”这里，山，亦浅而明，水，尤净而暖。660年前，黄公望以此为蓝本绘下那幅传世名画《富春山居图》。660年后的今天，境虽相似，景已不同，这里正在“工业兴市”的旗帜下，以创新为动力，以转型升级为主线，以打造千亿平台、百亿产业、百亿企业为目标，精心勾勒一幅现代版“富春山居图”。

朝阳

以“深、强、精”提升发展光通信、现代纸业和铜精深加工业三大特色支柱产业，变“夕阳”为“朝阳”

　　湛湛露斯，匪阳不晞。

　　——《诗·小雅·湛露》

　　近年来，富阳工业经济保持持续增长态势，2012年全市实现工业总产值1522.91亿元，产业和企业结构不断优化提升，现代纸业、光通信、铜精深加工业三大优势产业的主导产业地位日益凸显。

　　但是，《富阳市工业强市建设实施方案（2012-2016年）》（以下简称《方案》）清醒地认识到富阳工业发展所面临的制约因素：产业集群发展支撑不足，产业链不具备技术优势，缺乏具有较强带动和凝聚作用的龙头企业；工业节能降耗任务艰巨；区域生态环保压力大。

　　富阳地处钱塘江上游，杭州市区80%的水源来自于此。在许多人看来，富阳主导产业，尤其是现代纸业环境影响与生态保护之间的矛盾堪忧。“造纸业不是夕阳产业，而是朝阳产业。根本的问题，在于如何抓好公共服务平台的建设和监管。”富阳市委、市政府提出，要以壮士断腕的勇气，铁腕治污，整合提升造纸产业。富阳描绘现代工业的“富春山居图”，光通信、现代纸业、铜精深加工业三大主导产业，堪称画面中的基本元素点、线、面。

　　一“点”深入——　　 做深做专光通信产业

　　富阳市光通信产业在国内有“浙江光谷”的名声，被列为“国家火炬计划光通信产业基地”和“国家（富阳）光纤光缆产业园”。未来五年，全力打造“光纤预制棒-光纤光缆-光器件”光通信产业链；配套发展光配线设备制造产业；优化提升电线电缆产业；大力引进发展光通信设备制造产业；探索发展新一代信息技术产业。

　　重点方向和产品是，光纤预制棒：采用四氯化硅材料提纯等核心技术，发展新型光纤预制棒等；光纤光缆：采用绿色环保型FTTH光纤光缆等技术，发展海底光缆等特种光缆；光器件：采用光纤阵列FA的高精度V型槽制作等技术，发展PLC光分路器等光产品；光配线设备：采用基于PCB的配线等技术，发展ODN、户外机柜等；电线电缆：发展环保和低烟等高档特种电线电缆；光通信设备：发展第三代移动通信系统及终端产品等；新一代信息技术：探索发展物联网和三网融合等新一代信息技术产业。

　　重点扶持富通集团、富春江通信集团和华友电缆等龙头骨干企业，着力推进富通集团特种光缆开发和年新增50吨预制棒项目、富春江通信集团集成光学光源器件等重大项目。

　　以“面”整合——　　 做强做大现代纸业

　　作为“中国白板纸基地”，2011年富阳市生产的涂布白板纸产量和印花纸分别占全国1/3和1/2以上；江南现代纸业集聚区被列为浙江省块状经济向现代产业集群转型升级示范区。未来五年，优化发展纸及纸板制造业，大力发展纸制品制造业，同步发展包装印刷、文化创意等关联产业。产业布局由传统的点多面广向现代的绿色产业集聚区转变。

　　重点方向和产品是，纸及纸板：采用废纸离解净化脱墨等技术，发展低定量、高强度工业用纸等，提升特种纸比重；纸制品：发展技术含量、附加值较高的加工纸、新闻纸等；制纸化学品：采用高性能新型助剂生产等技术，发展制浆/脱墨等功能性化学品；包装印刷：发展报纸、杂志等印刷品，推进包装设计等的开发和应用，发展绿色包装设计与印刷产业。

　　重点扶持永泰集团、正大集团等龙头骨干企业；着力推进永泰集团80万吨高档包装纸项目、正大集团新建年产白板纸30万吨生产线、东大纸业新增4300 五叠网纸机等重大项目。进一步淘汰“低小散”企业（生产线）；推进向纸制品业、先进造纸装备制造业及其他关联产业发展；全面推行清洁生产和循环经济。

　　全“线”延伸——　　 做精做优铜精深加工业

　　富阳市是全国最大的废铜集散地和再生铜加工基地之一。未来五年，铜精深加工业重点发展高纯电解铜和铜精深加工品，逐步淘汰低端铜回收及粗铜。

　　重点方向和产品是：电解铜：采用永久性阴极电解法等关键技术，发展高纯电解铜产品；铜精深加工品：采用高效短流程铜板带生产等技术，发展超薄铜箔等产品。

　　重点扶持富春江冶炼等龙头骨干企业；着力推进富春江冶炼年产27万吨电解铜等重大项目。基于铜冶炼高耗能、高污染等特点，加大整治力度，逐步淘汰低端铜回收及粗加工业，重点发展铜精深加工业，创新和突破铜电解、压延等关键技术，促进铜精深加工业升级；鼓励本地优势企业与江铜等国内外大型铜企业开展战略合作，或赴市外投资控股铜矿等资源基地和市场营销基地，提高核心竞争力和资源自给率；强化铜精深加工业物流、营销、装备、环保等支撑体系建设，推进技术改造、节能降耗和减少污染排放，优化铜精深加工业发展环境。

阳光

实施九大工程，为工业强市建设开辟阳光大道

　　阳光炽烈，坚冰立散。

　　——《列子·汤问》

　　工业强市建设的关键，在方案的实施。富阳《方案》明确提出，实施企业培育、平台提升、新兴产业培育、节能减排、自主创新、人才建设、项目推进、两化融合、生产性服务业提升等九大工程。

　　“3130”企业培育工程：大力培育超亿元企业；积极培育上市型、品牌型等五型企业；着力扶持成长型中小微企业。

　　“2667”平台提升工程：推进“2+2”平台功能整合提升，高档次建设场口、新登两新区，高质量整合江南、江北两平台；创建国家级开发区，合理划分功能区，坚持“招大引强选优”目标不动摇；推进各乡镇工业区整合提升，进一步明确各乡镇工业区定位。

　　两大新兴产业培育工程：壮大先进装备制造业，推进传统机械电子产业向先进装备制造业转型，发展游艇等具有特色的先进装备产品；培育发展生物医药产业，发展技术领先、市场前景好的基因药物等。

　　“三百”节能减排工程：积极推进节能减排，开展节能降耗和污染减排工作；加快淘汰落后产能，完善淘汰落后产能机制；大力发展循环经济，在现代纸业、铜精深加工业等行业全面推行循环经济发展模式；积极开展清洁生产，组织编制清洁生产推行方案等，完成对现代纸业等高排污企业的清洁生产审核。

　　“2313”自主创新工程：鼓励企业自主创新，推进企业研发机构建设；加快推进产学研联合，设立富阳市产学研合作专项资金等；推进技术创新平台建设，完善富阳市银湖科技新城创新功能等，打造杭州西部地区重要的技术创新基地，重点提升浙江省纸张质量检测中心的创新功能等，推进省级特色工业设计示范基地试点创建；强化知识产权保护和标准化建设。

　　“十百千”人才建设工程：加强企业家队伍建设，举办各类“总裁班”和“企业董事长高级研修班”等；引进培育高层次科技人才，实施富阳市新世纪“135”优秀中青年人才培养计划等；加强技术工人校企合作培训，引导在富高校院所结合工业经济发展等。

　　“146”项目推进工程：着力引进重大项目，瞄准国内外500强企业等，抓好引进先进现代纸业装备等现代纸业上下游产业项目等；积极推进重点行业技改，提高产品档次，提高先进产能比重；推进造纸行业的落后产能淘汰等技术改造项目；强化工业投资和项目推进，每年实施工业投资和项目推进“双百”工程；推进以民引外等。

　　“1230”两化融合工程：创建产业集群“两化”深度融合试验区；推动骨干企业“两化”深度融合示范；提升管理信息系统普及水平。

　　生产性服务业提升工程：以文化创意等为重点，发展配套型、承接型、延伸型、互补型、深化型生产性服务业，实现生产性服务业与工业发展相协调。重点扶持研发孵化、工业设计创意等文化创意产业；培育本地中介服务业品牌和人才；错位发展风险投资等特色金融服务，培育和引进各类金融机构等；积极发展综合服务型的“第三方物流”企业。

　　九大工程，为富阳工业强市建设开辟了一条条阳光大道。

阳春

强化组织领导和政策扶持，确保工业强市建设顺利推进

　　所至之处，如阳春煦物也。

　　——《开元天宝遗事·有脚阳春》

　　富阳还积极强化组织领导和政策扶持，通过完善两个层次机构、优化提升软硬两种环境、创新深化六个体制机制，确保工业强市建设工作的顺利推进。

　　成立“工业强市”建设协调领导小组，对工业强市建设实行“六个统一；各乡镇街道、开发区成立工业强镇（区）推进领导小组，实施落实各项政策，参与招商引资等。

　　优化软环境：完善政策体系。整合出台《关于实施工业兴市战略的若干政策意见》等，强化政策执行力度，责任到人，定期对政策实施情况进行监督检查；优化政府服务、行政审批服务等；提升政府服务效能，积极开展“工业企业服务年”等活动，建立政府服务企业的长效机制；强化行业协会服务。优化硬环境：加快交通物流设施建设，完善对外陆路交通网络；打造富春江黄金水道；实施城市综合提升工程，提高城市配套服务功能等级；积极推进“三网”融合等。

　　创新深化市场运行、集约用地、绩效考核、生态保护、工业平台建设、要素保障六个推进机制。实施市场整顿三年行动计划，研究探索企业合作机制，加快企业从OEM到ODM再到OBM转型；科学合理配置土地增量，全力开展土地整治挖潜，完善亩产论英雄考评机制；探索新的绩效考核体系，加大企业的监督评价力度，强化考核结果的追踪跟进；加强行业准入管理，实行差异化生产要素价格体系，探索企业外部成本内部化，实行淘汰关停企业再生计划；推进富阳经济开发区体制创新，理顺工业区管理体制；强化土地要素保障，强化能源和水资源要素保障等。

　　……

　　富阳工业新朝阳，正在冉冉升腾。

　　上图为富阳浙江合大太阳能科技公司工人正在生产光伏陶瓷瓦。该公司和富阳市供电局承建了“中国首例成片民居屋顶分布光伏并网发电系统”示范工程。　本报记者 梁臻 摄