波士顿爆炸案现合作契机
美俄联手反恐重回“蜜月期”?
美国国务卿约翰·克里4月30日宣布,他将于下星期访问俄罗斯,重点讨论叙利亚冲突和伊朗核计划等问题。奥巴马4月29日与俄罗斯总统普京通电话并达成共识,奥巴马将在今年9月二十国集团圣彼得堡峰会召开前夕访问俄罗斯,并与普京举行会谈。
鉴于4月15日波士顿马拉松爆炸案两名嫌疑人为俄罗斯车臣人,加上俄罗斯将举办2014年冬季奥运会,反恐合作将是今后美俄双边协调的重要组成部分。
美俄之间原本因各种问题的相互指责经恐怖袭击事件后换成了同情和友善,这让外界不由地联想到两国在“9·11”事件后一度进入蜜月期。
而历史的一幕,今天还会重演吗?
冰冷关系逐渐缓和
总体来看,俄美关系近段时间展现出一种相互矛盾的表象:一方面是不引人注目的互动;另一方面是高调浮夸的互责。但是,两国冰冷的关系如同初春的俄罗斯大地一样,从远处看去已经隐隐泛着绿意。
克里就任美国国务卿给俄美关系带来一线希望。克里曾在国会发言时表示,在俄方作出禁止美国人收养俄罗斯儿童的决定后,“有必要改善两国关系”。
从今年2月起,俄美高层开始频繁接触。
2月2日,美国副总统拜登在慕尼黑安全会议期间与俄外长拉夫罗夫举行会晤。2月26日,克里与拉夫罗夫在柏林会晤。拉夫罗夫表示,他感受到克里与俄建立伙伴关系的愿望,当然也没有忽略目前双边关系中的刺激因素。
美国《基督教科学箴言报》评论说,那次会晤取得了出人意料的积极成果,与美俄关系的不和谐形成了鲜明对照。
3月1日,普京与奥巴马进行了“具有建设性的”电话交谈,双方同意将避免采取可能对两国关系产生负面影响的步骤,强调了俄美合作对维护世界稳定的重要意义,表示将积极努力发展两国在各领域的互利合作。
两国总统商定,将就叙利亚武装冲突、中东和平进程、伊朗核问题和朝鲜半岛核问题等国际热点问题密切合作,双方还表示将在处理美国在欧洲部署反导系统问题过程中保持沟通。
俄媒评价,俄美关系已经跌到了近20年来的最低点,甚至比2008年俄格战争发生时的状况还要糟糕,但两国领导人的通话给陷入低谷的两国关系带来一些缓和迹象。
两国元首约定会面
前不久,美国总统国家安全助理多尼伦访俄,转交了奥巴马致普京亲笔信函。据俄总统助理乌沙科夫透露,奥巴马的信件“涉及军事与政治问题,其中包括导弹防御和核武器问题”,“措辞具有建设性且提出了许多促进双边对话及合作的建议”,在一些方面,“信函有新内容,俄将认真研究并以相应方式予以回应”。
普京重申对奥巴马访俄的邀请仍然有效。双方约定,普京与奥巴马未来数月将两次会面:一次是6月份北爱尔兰八国集团峰会期间,另一次是9月份圣彼得堡二十国集团峰会期间。
据透露,俄美总统9月份会晤时,计划宣布两国关系正常化的一项关键措施,即恢复两国外长和防长参加的2+2形式会晤。最后一次2+2会谈是2007至2008年进行的,为2010年签署新版削减战略武器条约奠定基础,消除了俄方对布什反导计划的许多担心。
乌沙科夫在会见多尼伦后说,普京与多尼伦的会谈基调相当积极,就如同奥巴马政府现在发给俄罗斯的信号一样,普京保证,俄将对这些积极信号作出回应。乌沙科夫说,奥巴马政府希望找到一条阻止美俄关系恶化的途径。他认为,多尼伦的访问以及来自奥巴马的信件发出了“积极信号”。
在多尼伦抵俄的同一天,普京新闻秘书佩斯科夫对媒体称,普京是“一个妥协的人”,只要不出卖俄国家利益,普京可以妥协,而且“普京的妥协会兼顾双方的利益”。
华盛顿国际战略研究所俄罗斯问题专家塞缪尔·查拉普说,宣布美俄两国总统将要会晤的消息非常重要,因为这向双方各级官员释放出这样一个信号,即他们可以相互接触。他说,鉴于俄最近数月坚决的反美姿态,公布上述消息尤为重要。
双方互有利益需求
从苏联解体以来,俄美关系就面临四大障碍:反导、北约东扩、俄国内政治问题、俄周边战略空间争夺。分析人士认为,今后一段时期,由于双方互有战略利益需求,美俄关系仍将处于斗而不破的格局中,仍会按照非敌非友的方式发展。
目前,俄美两国对一些现实问题的分歧也无法消除,如外国赞助俄非商业组织问题、美收养俄孤儿状况等。美国日前发布的人权报告批评俄2012年的人权状况是“极其糟糕的一年”。
但战略评估和分析研究所所长瓦吉夫·侯赛因诺夫认为,无论俄罗斯还是美国,都不希望两国关系继续变冷。在最让美国头疼的问题——叙利亚问题、伊朗问题和朝鲜问题上,美国不得不寻求与俄合作。普京为了国家发展和现代化,也有与美合作的愿望,一直希望重建稳定的关系。
兰德公司政治学家奥莉加·奥利克认为,存在着俄美目标吻合的领域,普京和奥巴马在利益上可以找到共同语言。
其实,即便在两国关系恶化的背景下,普京也从未威胁美国的核心利益,如过境中亚国家、向美国和北约驻阿富汗军队运送物资的北方补给线。而俄美今天的合作已经具有十分现实的内容:曾有迹象显示俄罗斯官员帮助美方对兄弟嫌犯进行调查。奥巴马在与普京通电话时,赞扬“在反恐方面美国从俄方得到了紧密合作”。俄外长拉夫罗夫日前在莫斯科说,俄美情报部门将加强协调。
俄罗斯网民斯米莉写道:“波士顿爆炸事件带来这样一个意想不到的结果:车臣人帮助改善了俄美关系。”波士顿爆炸案会令美俄在多大程度上再次联手?外界正在拭目以待。 (据新华社、央视)