记者 余勤

　　通讯员 阮召剑 方帆 方蕾

　　本报杭州5月2日讯 “醉驾入刑”两年来，整治效果如何？记者今天采访了省公安厅交管局和省法院相关负责人，探析醉驾的高发特征和治理路径。

　　醉驾案有增无减

　　据省交管局统计，2011年5月1日至2012年4月30日，全省共查处酒后驾驶85002起，其中醉酒8057起；2012年5月1日至2013年4月30日，全省共查处酒后驾驶126762起，其中醉酒12595起，查处酒驾数量同比上升49%，醉驾数量同比上升56%。

　　两年来，醉驾案数量一直居高不下，且整体呈增长态势。交警部门共向检察机关移送醉驾案件18460起，法院判决14401起。这与省法院统计数据相符。

　　为什么入刑了，醉驾的人反而更多？

　　省法院刑事审判庭第三庭庭长丁卫强分析，一方面，我省对醉驾采取“零容忍”，查处力度一直在高位运行，查处数量自然居高不下；另一方面，酒后开车陋习仍存。不少驾驶员安全意识仍然不足，喝酒后经常抱着侥幸心理上路。从交警查处酒后驾驶的时间看，12时至13时、19时至21时、 23时至次日1时是酒驾高发时段，分别占31.58%、35.20%和13.10%；其中从醉酒查处时间看，19时至21时、23时至次日1时查处比例较高，分别占34%、31%。被查处的“酒司机”主要为30岁至50岁的青壮年。

　　省交管局负责人说，去年5月1日至今年4月30日，涉及酒驾的事故共造成76人死亡，同比减少39人，下降33.91%；伤317人，减少206人，下降39.39%。

　　违法者学历偏低

　　4年里3次醉驾、2次酒驾——“辉煌”的醉驾史让上虞人老曹走红网络，被网友戏称为“酒驾哥”。

　　53岁的老曹，做小生意，最大的爱好莫过于喝小酒。要命的是，喝了酒，他还要开车。从2009年9月到2010年11月，短短一年多时间里，他就3次醉驾被抓。罚款、扣分、暂扣驾照、吊销驾照，甚至拘留，几乎尝遍了酒驾处罚招数。前一阵，他又连续两次酒驾被抓。

　　3月11日晚，老曹在家喝了两瓶啤酒、吃完夜宵准备睡觉，手机突然响起，朋友打电话来要他帮忙开车接送。碍于情面，又心存侥幸，他就开车出去了。刚开到上虞城区，又被交警逮个正着。经检测，其体内酒精含量是0.79mg/ml，属酒后驾车。

　　上虞市公安局交警大队第5次给“酒驾哥”开出了罚款4000元、拘留20天的罚单，让老曹心痛不已的是刚考出9个月的驾照再次被吊销。

　　从今年我省公布的酒后驾驶数据来看，摩托车占查处总量的53%，其中占查处醉驾总量的31%。摩托车酒驾一族主要集中在厂矿企业职工和城郊农民工。

　　法官表示，酒驾人员文化水平普遍较低，小学和初中文化者占六成以上。由于文化水平低，信息相对闭塞，对于“醉驾入刑”的法律规定不甚了解，导致盲目行事。

　　从醉驾者年龄结构看，35岁以上的中年人占七成，26岁至35岁的青年占比不大，但增速最快。

　　公务员以身试法

　　4月24日深夜，温州市财政局副局长吴某驾驶黑色轿车被交警查获。经抽血，吴某血样中酒精含量为131.1mg/100ml，属醉酒驾驶。4月25日，吴某因涉嫌危险驾驶罪被刑拘。

　　官员醉驾后果很严重。各地的“高压政策”给广大公务员敲响了警钟。

　　嘉兴市首例公务员醉驾者庄某，原是秀洲区王江泾财政所的一名主任科员，去年8月，庄某停放在自家小区东大门外道路上的私家车妨碍了其他车辆通行，刚喝完酒的庄某二话不说钻进车内挪车位，谁知汽车与身后一辆客车发生刮擦后，又撞上小区岗亭的水泥墩。

　　当日下午，庄某就被交警部门依法逮捕。嘉兴市秀洲区法院近日正式对庄某作出判决：拘役一个半月，并处罚金2000元。根据相关规定，一旦庄某被判入狱，还将面临“双开”。

　　交警发现，醉驾中深度醉酒者居多。其中酒精含量在80至150mg/100ml的约占3成，150mg/100ml以上的占6成多。

　　治酒驾多管齐下

　　省交管局负责人表示，危险驾驶入刑只是手段，让广大交通参与者平安出行，才是最终目的，这就需要将处罚与教育有机地结合起来，需要立法、司法、行政、普法等多层面密切配合，不断提高机动车驾驶人的法律意识，让醉酒驾驶行为从“不敢为”，转变为“不能为”，最终达到“不愿为”。

　　从国外惩治醉酒驾驶的经验看，更多是依靠行政法规而非刑法。有专家建议，从行政法规的角度完善规制醉酒驾驶的相应措施，在公众中广泛树立起禁止醉酒驾驶的意识，逐步削减刑法在惩治这一行为上的功能，换之以行政法规全面铺开。

　　有法官建议公安机关统一执法尺度，除确有必要采取取保候审措施外，严格按照法律规定适用拘留措施，继续发挥对危险驾驶行为的强大震慑力。从量刑角度看，建议加强司法解释，规定量刑起点以及其他情节的加、减幅度，并可以设置关键情节，从而尽量减少量刑偏差。

　　交警部门建议，加大对农村地区的宣传教育力度，做到送法下乡，送法上门，让广大农民自觉摒弃饮酒驾驶不良习惯。