基层走亲情暖万家

　　通畅为民“最后一公里”

　　——桐庐大力推进干部直接联系服务群众长效机制建设

　　“基础不牢，地动山摇。”科学发展的美好蓝图如何变为现实，归根结底要靠各级党组织的凝聚力和战斗力，要靠广大基层党员干部的创造力和执行力。

　　如何做好新形势下的群众工作，进一步密切党同人民群众的血肉联系？桐庐县从去年开始，在全省率先开展“基层走亲”活动，通过边探索边总结，逐步构建起以“责任网格为基础、乡镇干部为骨干、结亲走亲为载体、帮亲惠亲为目的”的干部直接联系服务群众长效机制，不断探索畅通为民服务“最后一公里”的最佳路径。

　　如今，“基层走亲”已转化为桐庐践行宗旨、执政为民的生动实践，各级干部纷纷深入基层，“走亲戚”、“结亲戚”、与百姓话家常、为群众解难题，进一步密切了党群干群关系，将党的群众路线落实为一种制度实践和常规举措，为基层工作规范提供了有效经验。

　　“只有多接地气，思路才有灵气、决策才有底气；只有了解民意，工作才能凝聚人气、顺应民心。”桐庐县委书记毛溪浩说，密切干群关系、维护社会稳定是执政的基石，更是重大责任，要把做好群众工作作为干部的基本功，内化于心、外现于行，将“要我去走访”变成“我要去走访”，真正把它作为一种自觉行动，带着感情、带着责任、带着良知，主动深入到基层群众中去，深深扎根于群众之中。

　　过去，桐庐县桐君街道君山村坞泥口自然村姚家片进出的道路一直是一条黄泥路，晴天黄沙飞扬，雨天一路泥泞，村民出行苦不堪言。去年初，街道干部郎小贤第一次来村里“走亲”时，村民们满腹牢骚。

　　“走亲”后，郎小贤将这一情况记录下来，并及时与村干部商议对策，积极联系相关部门，争取到了修路资金。去年5月，浇筑路顺利开工。2个月后，一条宽约3.5米、长约2000米的平坦水泥马路正式启用，村民们再也不用为出行困难而烦恼。

　　君山村的变化，只是桐庐县开展“基层走亲”活动的一个缩影。截至目前，桐庐县、乡、村三级2329名干部，已完成全县183个村、10.3万农户的走访全覆盖，解决各类实际问题1万多个，出台惠民政策40余项。

　　些小吾曹州县吏、一枝一叶总关情。围绕“户户有干部走亲、家家有干部结亲”目标，桐庐县将全县区域划分成923个网格，安排所有乡镇、街道干部进驻网格。同时，县级领导每人联系1个乡镇（街道），每月开展1次“白访夜谈”，做到“包乡走亲”；乡镇（街道）党政正职走遍辖区所有自然村，其他班子成员每人至少直接联系1个村（社区）、结对5户群众，每月至少要到联系村（社区）走访2次，做到“包村走亲”；乡镇（街道）其他干部以重点走访和一般走访、个别走访和组团服务相结合的方式，确保全年网格内农户走访全覆盖，做到“包户走亲”，并要求县级机关部门县管干部结合本职工作，充分利用下基层联系、指导工作的契机，经常性进村入户访民情。通过建立一整套完善的走访制度，桐庐改变了走访群众以节日慰问为主的传统做法，变“节气串亲”为“经常走亲”。如今，“基层走亲”在桐庐各级党员干部中已蔚然成风。

　　民为邦本，本固邦宁。为使“基层走亲”干部直接联系服务群众工作能够深入持续下去，成为一项长期坚持的工作机制，活动一开始，桐庐就把“是否进过百姓家、群众是否熟悉你、是否办过惠民事、群众评价是否满意”等“四个是否”作为干部“基层走亲”直接联系服务群众的工作要求。并以此为衡量标准，制定出台了《桐庐县乡镇（街道）干部直接联系服务群众情况考评办法（试行）》，于去年12月中旬对全县乡镇（街道）走亲干部开展了“十万农户评干部”活动。通过上门入户，组织群众直接评议干部的方式，进一步推动各级干部眼睛朝下看、身子往下沉，真正做到走亲干部好不好、亲不亲，群众百姓说了算。

　　今年，桐庐县又进一步总结过去一年的工作成效，推出了一系列工作举措。通过提炼推出“基层走亲工作法”、编印发放《基层走亲“百事通”咨询手册》、举办走亲干部群众工作能力培训班等，进一步提升干部走亲服务能力；通过建立以走亲干部“立说立办”、联村领导“包村协办”、乡镇（街道）“集中研办”、县级层面“协调转办”为主要形式的民情办理四级分层负责制；建立桐庐县“967000”百姓服务热线平台，开通“基层走亲”民生服务热线等，进一步提升民情民意办理效率。4月中旬，桐庐又在机关干部中开展了“民生服务乡村行”活动，通过开展“温暖星期五”定期服务、“特色项目库”定单服务、“联村服务队”定点服务的方式，实现了机关部门干部服务基层、服务群众的常态化、长效化。

　　一桩桩一件件，通过“基层走亲”，干部作风得到转变、服务水平得到提升，一批实事好事得到落实，一批社会矛盾得到化解，干群关系更加融洽，社会局面更加和谐。

为农民办实事，肯定没错

　　2月16日　星期六

　　基层走亲，关键就是一个“走”字，就要走进村里，走进农户，走进老百姓心中。走亲干部一定要实实在在地沉下去，不摆花架子，把百姓的需求放在心头，竭尽所能地帮助他们解决遇到的问题，这样百姓才会和你更亲近。

　　——摘自横村镇走亲干部王勇坤《走亲手记》

　　2月16日是春节后上班的第一天，浓浓的年味还没散去。王勇坤已经穿梭在华凤村的农户家中和田间地头。“大妈，新年好，我来给你拜年了。”“谢谢呀，这么冷的天气还上我家来，快进来烤烤火，暖和暖和。”就这样连续好几天，王勇坤拎着自己掏钱买来的礼品，到村里19户困难群众家中串亲拜年。

　　王勇坤是桐庐横村镇华凤村的走亲干部。刚开始的时候，村里有些老百姓对他也有意见，认为他只是做做样子、走走形式。但是王勇坤坚信：日久见人心。就这样，他靠着自己的双腿，一户一户地走，每走一户就在《走亲手记》上记录下农户的家庭情况，全村354户一户都不落下，无论想了解哪一户家庭的情况，他的日记里都有详细的内容。因为往村里跑得多了，大家都亲切地叫他“老王”。

　　村里的困难户汪金有疾病缠身，每年医药费至少要两万多元。老王一个人跑前跑后帮着汪金有积极争取补助。年前，县里统一发放的500元老人春节慰问金一到位，王勇坤就在第一时间送到了汪金有手中，让她踏实过年。

　　老王作为一名镇里的普通干部，既没有资源，也没有职权，有的只是扎根农村40余年、呆遍镇里每个业务科室所积累下来的基层工作经验。走亲过程中，老王摸索总结出了一套自己的走亲方法。他说，对村民反映的问题，能够马上解决问题的及时帮助解决，绝不拖泥带水；需要一段时间解决的就在承诺的期限内完成；不能解决的向老百姓解释清楚原因，不让百姓因为抱着希望而徒增烦恼。老百姓尝到了基层走亲的甜头，慢慢地对老王的态度越来越和善了，有需要帮助的事情也会第一个想起他，不少村民还和他成了朋友。

　　“我自己出身农民，对农民最了解。所以给农民办实事，肯定没错。”老王说。

走亲，越走越亲

　　3月12日　星期二

　　今天早上，我整理完手头工作后，带着上次下村答应过村民的3本书和自己写的防火主题对联，前往潘联村。来往的村民，无论骑电瓶车、摩托车还是开汽车的，看到我都像看到自己村里人，亲切地打招呼，这让我很感动。

　　——摘自瑶琳镇走亲干部皇甫朝根《走亲手记》

　　今年是皇甫朝根联系潘联村的第二年。因为平时走得勤，和村里287户人家都成了“亲戚”。身为镇文化站长，多才多艺的皇甫朝根还抽空教村民“吹拉弹唱”，并组织村民成立起民乐队和排舞队。如今，随着队伍日益壮大，村民们的业余生活也丰富多了。

　　困难户一直是皇甫朝根的重点帮扶对象。去年5月，他在基层走亲走访农户过程中，了解到村民俞芳仙因患有严重的类风湿关节炎，常年坐在轮椅或躺在病床上做点临时的针织加工活，生活十分艰辛。为了帮助俞芳仙树立对生活的勇气和信心，每次去潘联村，皇甫朝根都会到她家走走，了解她的生活近况。去年冬天，皇甫朝根特意从自己家拿了100斤乌炭送到俞芳仙家。当他发现俞芳仙爱看小说后，也会趁下村走亲时为俞芳仙送些小说书。

　　相处中显真情。走在村里，来往的村民，看到皇甫朝根就像看到自己村里人，亲切地打招呼。从原来拦住村民咨询，到现在被拉着不放，皇甫朝根在潘联村现在已经变得十分“抢手”，常常在这头还聊着家常，那边又有人喊他。如果是需要帮着解决的事，他会立刻拿出《走亲手记》，详细记录。这样的《走亲手记》他已经写了好几本，记录的都是帮助村民解决难事、充当老娘舅调解矛盾等，村民对他的信任也在相处互动中日益增长。

　　现在走进潘联村，经常会在村口就听到高亢的乐曲、咚咚锵锵的鼓乐声。面对村民的赞扬，皇甫朝根总是摇摇手说：“没有帮很多，只是让老百姓多一个能够说话的人，同时自己也多了很多‘亲戚’。”