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00007版:天下·环球眼

塞浦路斯否决存款税

欧元集团救助该国前景蒙上阴影

  新华社供本报专稿

  宿亮

  塞浦路斯议会19日以绝对优势否决存款税议案,使政府获取欧元集团和国际货币基金组织救助的前景蒙上阴影。

  不过,欧洲联盟多个成员国财政部长随后表态,对塞浦路斯议会的决定“遗憾”,但不会放弃救助塞浦路斯。

  拒绝征税

  塞浦路斯议会执政党议员19日放弃表决,另有一名议员缺席,剩余36名议员一致投票否决政府拟就银行存款征税的议案。

  欧元集团先前要求塞浦路斯政府筹措58亿欧元(约合74.8亿美元)资金,以换取100亿欧元(128.7亿美元)金融救助,同时建议以向塞浦路斯银行储户征税的方式筹款。

  这一议案受到不少议员反对,表决时间两度推迟。

  塞浦路斯议会财政委员会主席尼古拉斯·帕帕佐普洛斯19日在表决后说,希望政府与欧元集团重新谈判救助条件。“这类(征税)措施从来没有在任何欧洲国家实施,我们不想做欧洲的实验品。”

  塞浦路斯政府当天在一份声明中说,总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯“完全尊重”议会决定。阿纳斯塔夏季斯在表决结果公布后打电话给俄罗斯总统弗拉基米尔·普京,希望俄罗斯伸出援手,双方谈话具“建设性、富有成果”。

  阿纳斯塔夏季斯定于当地时间20日上午会晤各党派领导人,讨论债务危机解决办法。

  多家塞浦路斯媒体报道,政府会寻求其他方式填补58亿欧元资金缺口,可选措施包括发行债券、改组银行或设法获取更多俄罗斯投资。

  感到遗憾

  就塞浦路斯议会否决存款税,欧元集团多个成员国19日表明态度,只要塞方能够筹措58亿欧元,金融救助就能兑现。

  欧元集团主席杰伦·戴塞尔布卢姆当天说,欧元区国家仍准备向塞浦路斯提供救助,但没有透露欧元集团下一步救助形式。

  戴塞尔布卢姆告诉荷兰广播节目公司记者:“我为塞浦路斯议会的决定深深感到遗憾,但球还在他们半场。”

  这名荷兰前财政大臣认定,对塞浦路斯的救助资金不能超过100亿欧元,否则这一欧洲联盟内最小经济体将无力偿还。“他们一旦不能继续还债,就没有出路了。”

  就塞浦路斯议会否决征收存款税方案,德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒19日回应:“我们知道这一决定,感到遗憾……因为救助方案的存在前提是,我们需要了解塞浦路斯有可能借助可行方法重回金融市场。”

  朔伊布勒说:“现在(塞浦路斯)欠债太多……必须减少债务。”

  一些分析师认为,塞浦路斯议会否决存款税不意味政府无路可走,欧元集团国家和塞浦路斯政府会研究新办法,以求化解债务危机。

  “这不是(救助)进程的终结,而是进一步谈判的开始,”美国摩根证券公司分析师亚历克斯·怀特说,“塞浦路斯当局希望通过这一投票再次向欧洲人证明他们面临困难的程度。”

  背负重担

  一些分析师认为,依据冰岛和爱尔兰先前应对债务危机的经验,不管塞浦路斯最终以什么方式脱困,都将长时间承受危机带来的苦痛。

  爱尔兰为应对债务危机,国有化多个金融部门、推行严格的财政紧缩政策,导致失业率长期维持在14%的高点;冰岛长期不敢放宽资本控制措施,担忧国外资本大量外流,破坏国内经济。

  无论塞浦路斯借鉴哪一个国家的方式,今后国内经济都会持续阵痛。

  路透社解读,塞浦路斯面临的财政困局源于银行业对希腊债券的巨大风险敞口。2011年,欧元区成员国领导人决定减记私营债权人手中的希腊债务,导致塞浦路斯两家最大的银行损失惨重,触发危机。

  现阶段,塞浦路斯需要总计170亿欧元(218.8亿美元)用于救助银行及偿还政府到期债务。这一数额接近这一国家国内生产总值。


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