据新华社北京3月1日电

　　新华社记者 李柯勇 陈俊侠

　　乌梦达 王艳明

　　2013年全国两会，中国布局全面建成小康社会的一个新起点。这是贯彻落实党的十八大精神开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。在这个历史节点上，“中国新政”不仅让国内公众充满期待，国际社会也高度关注。

　　世界发展是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。实现“中国梦”，前路鲜花簇拥，也荆棘遍布。发展的新动力何在？深层难题如何破解？中国推进改革又会给世界带来怎样的影响？

　　［热点一］领导人换届

　　新理念、新风格、新期待

　　此次两会上，将产生新一届国家机构领导人。十八大以来，中国政坛吹起了改进作风、贴近民众的新风。

　　新一届领导人的治国理念和施政风格，将对中国政治、经济、社会、外交产生怎样的影响？新领导人如何攻坚克难推进重要领域改革？如何解决与百姓利益密切相关的现实问题？国内外公众都拭目以待。

　　［热点二］机构改革

　　新举措呼之欲出

　　今年两会将审议、讨论《国务院机构改革和职能转变方案（草案）》，这也是转变政府职能的一项重要举措，各界期望很高。

　　改革开放以来，中国政府进行了6次较大规模的机构改革。这次可望在2008年大部制改革基础上，积极稳妥、循序渐进、成熟先行地继续推进行政体制改革。

　　［热点三］中国经济

　　直面新挑战，寻求新动力

　　过去一年，中国经济企稳回暖。在全球金融危机背景下，中国作为全球经济复苏重要引擎的地位进一步巩固。

　　不过，世界经济充满变数，中国经济还面临诸多严峻挑战。

　　国际社会在关注，中国新一届政府的经济部署是否会给世界带来“正能量”。国内百姓更关心新一届政府将如何解决经济发展不平衡、不协调问题，如何在全面建成小康社会的进程中寻求发展新动力。

　　［热点四］反腐倡廉

　　构建“权力之笼”

　　去年以来，“表哥”“房姐”相继被查处，显示了网络时代反腐的新威力；“‘老虎’‘苍蝇’一起打”的给力表述，“踏石留印、抓铁有痕”的决心，加强“裸官”监管的指向，让人们感受到新一轮反腐风暴势头正劲。

　　人们更期待的是制度层面的新进展。如何建立反腐倡廉的长效机制，如何加强对权力监督制约，需要两会代表委员发表真知灼见。网友“俯首观天”微博说：要把权力关进“笼子”，还要“把钥匙交给人民”。

　　［热点五］生态文明

　　“美丽中国”面临考验

　　笼罩140万平方公里的雾霾天气、地下水大面积污染……高污染、高消耗的传统发展方式再受拷问。十八大报告首次把“美丽中国”作为生态文明建设的宏伟目标，但片面追求经济效益、罔顾生态环境的事件仍时有发生。

　　美国《洛杉矶时报》表示，公众的大声疾呼有望带来更加清洁的空气和更严厉的环境监管。

　　［热点六］收入分配

　　深层难题待破解

　　历时八年之久，收入分配改革方案终于在2013年出台。缩小收入差距，是中等收入国家面临的普遍难题。近年来，提高个税起征点、部分垄断行业国企降薪等消息，都显示了中国不断尝试破题的努力。如何保证经济增长与收入增长同步，如何进一步调节行业收入差距、提高劳动性收入比重等可望成为两会热议的话题。

　　［热点七］社会管理

　　公平正义需要新办法

　　近几年，“网络问政”效果初显，政府在解决百姓多元诉求、回应民意等方面积极创新。然而，因土地、环境等问题引发的群体性事件屡屡发生。在社会转型期、矛盾多发期，执政者的社会管理能力面临严峻考验。寻求化解矛盾的新办法，是两会不可回避的话题。

　　［热点八］民生期待

　　公共服务待加力

　　“看病难、就业难、上学难”这“老三难”还没抖搂清楚，“养老难、入托难、出行难”的“新三难”又摆在面前。近五年，中国的民生成绩单亮点频现。但从全面建成小康社会的角度看，民生领域一些体制性弊病仍然严重，公共服务领域欠账不少。

　　［热点九］新城镇化

　　支撑中国未来增长

　　在十八大报告提出的“新四化”中，国际舆论对城镇化讨论最多。

　　新型城镇化是未来中国经济增长的重要动力，人们期待在两会上看到其更明确的路径。

　　［热点十］国际关系

　　复杂形势蕴含挑战

　　“辽宁舰”下水，“运－20”起飞……中国国防新力量令世界瞩目。周边形势复杂，两会上会不会显示出中国外交政策的新动向？国内外各界注意到，新一届中央领导集体重申中国和平发展的战略选择长期不变，清晰划定了维护正当权益、核心利益的原则底线。

　　一个繁荣稳定的中国，不会对任何国家构成威胁，只会带来更多发展机遇。美国智库凯托学会高级研究员泰德·卡彭特认为，世界有理由相信中国在做一个负责任、具有建设性的大国。