核心提示：

　　俗话说，人民警察为人民。不过在现实中，由于警务繁忙，警力有限等原因，民警往往心有余而力不足。如何破解这一难题？杭州萧山警方抽调机关和派出所干警，充实到社区民警队伍中去，实现“全警联村，一村多警”，让警民真正心贴心。

　　本报记者 廖小清

　　通讯员 吕耀明 胡早玲

　　“颜阿姨，我明年就要大学毕业了，今年想在萧山找家单位实习，希望您帮我留意一下。”日前，萧山区公安分局治安大队大队长颜丽收到这样一条短信，发短信的是临浦镇东麓池社区居民孔乐萍的女儿小吴。

　　“好的，阿姨会帮你留心。”颜丽回完短信，心里美滋滋的：作为东麓池社区的联村民警，她的工作得到群众的认可，大家把她当作家人一样看待。

　　萧山区共有572个村（社区），以前，129名社区民警平均每人要联系四五个村（社区）。由于社区民警往往有其他警务在身，与群众打交道的时间无法保证。萧山区公安分局推行“全警联村，一村多警”警务模式后，抽调256名中层干部和201名派出所骨干民警，担任联村民警，让警力下沉，服务前移，真正做到接地气、解民忧。

实践：进村入户接地气

　　汪明贤是北干街道派出所的社区民警，派出所辖区内有27个村（社区），却只有8个社区民警。他一个人，就要负责4个村（社区）。

　　汪明贤向记者算了笔账：每周至少要在派出所值两天班，如果值班时有案件发生，可能一忙就是几天。此外，他还要负责4个村（社区）的纠纷调解、重点场所和人物的走访等工作。“如果每周能有两天到联系的社区转转，已经很不错了。即便是这样，平均下来每个（村）社区最多只能待半天。”他说，实际上，这两天时间也得不到保障，因为有时根本抽不出时间，做工作只能走马观花，一定程度上降低了群众对公安机关的信任度和满意度。

　　不过现在，汪明贤有了3个“帮手”，北干街道派出所的3位办案民警分别担任1个村（社区）的联村民警，以协助他开展工作。根据规定，联村民警每周至少到所联系村（社区）1次，每月至少参加1次村（社区）召开的相关会议，每季参加1次以上村（社区）组织的公益活动，每年至少协助村（社区）为群众办1件实事。这样一来，汪明贤的职责不变，但只要重点联系1个村。“我就有更多的时间走访联系村，与村民聊天交心。”汪明贤表示。

　　在他看来，联村民警的加入，还有很多好处。前段时间，联系萧然社区的刑侦民警杨峰在走访中了解到，有些居民家中电脑被盗。通过调查分析，杨峰发现，电脑被盗的居民，大多把网线裸露在屋外，小偷顺着网线入室盗窃。在杨峰的建议下，居民们都把网线藏了起来。这样一来，电脑被盗的案件明显减少了。

　　“民警联村，既可以更好地服务群众，又可以增强自身的实践能力。”如今，杨峰每周至少会抽半天时间来社区，帮居民解决实际困难。和杨峰一样，萧山区公安分局的256名中层干部和201名派出所骨干民警，也都有了自己的“责任田”。

　　“现在，我们经常能看到警察在村里转来转去，心里踏实多了。”团结村村民杨仁海说。

　　网友来论：

　　@喝彩：现在，社会上存在一种普遍现象是，科技发达了，社会进步了，警民之间的关系却疏远了，希望这道“隔心墙”能早日消除。

　　@平安之星：我们知道警察很忙，但大家就是想能经常看到他们，哪怕只是来转转，也能在无形中提升大家的安全感。

感悟：换位思考得民心

　　每周五下午，民警颜丽都会出现在东麓池社区。慢慢地，居民也习惯了她的工作时间，有什么困难就过来找她。如果有急事，就直接给她打电话。

　　“颜警官，我的户口一直迁不回来，能不能帮忙想想办法？”前段时间，年过六旬的邵阿姨心急火燎地来到社区，向颜丽说起自己的难处。原来，邵阿姨以前在长兴县一家煤矿厂上班，工厂倒闭后就随老公来到萧山。前几年，老伴去世，她才想起户口还在长兴，到派出所去迁户口，却因为房子面积不够标准，迟迟无法迁户口。

　　巧的是，颜丽曾担任过分局的户政科科长，对户口政策十分熟稔。了解邵阿姨的情况后，她想出了一个可行的办法，她建议邵阿姨的女儿在萧山找份工作，与单位签订劳动合同，缴纳社会保险，把户口先迁到萧山。这样，邵阿姨的户口问题也跟着解决了。

　　“有了联村民警，感觉办事方便多啦！”如今，每次说到颜丽，邵阿姨总会翘起大拇指。

　　谈起自己担任联村民警的心得，颜丽深有感触地说：“只要我们带着感情做工作，尽力帮群众解决问题，就一定能和群众拉近距离。而你对群众付出一分真情，他们就会用十分的热情来回报你。眼下，有些民警之所以怕和群众打交道，是因为没有摆正自己的位置，没有用真情来对待群众。”

　　如今，颜丽和社区很多居民都成了好朋友。逢年过节，居民们会主动给她发来祝福信息，有的就连儿女找对象也要请她帮忙物色。

　　截至目前，萧山联村民警累计走访群众两万余人次，为群众解决困难1400余起，做好事260余件，得到了群众的普遍好评。不仅如此，警民关系密切后，群众办事更加方便，民警办案更加顺利，社会更加和谐。

　　网友来论：

　　@岁月无痕：放下架子、扑下身子、掏心窝子与群众交朋友，倾听意见诉求，帮助排忧解难，做深做细服务，让我们共同见证人民公安的良好形象。

　　@我有话说：走近你，靠近你，读懂你，因为有你社会更加和谐，人民更有安全感。

呼声：

强化监督重实效

　　眼下，联村民警已经成为萧山公安分局在群众心中的一块“金字招牌”。不过，记者在走访中发现，也有少数民警存在主观不愿意、实际走过场的状况，特别是面对群众需要解决的一些棘手问题时，没有主动排忧解难。

　　一位不愿透露姓名的村民告诉记者，个别民警在与他们打交道时，仍然存在以“管人者自居”的观念，感觉无法平等交流，更谈不上交心做朋友了。“如果是这样，过来走访就没什么意思了。”另外，有群众向记者反映，民警虽然经常进村，但对有些民生问题不太了解；更有少数民警，把进村走访当作完成任务。虽然留下电话，但群众并不愿意和他联系。

　　对此，萧山公安分局纪委监察室副主任周国峰说，他们通过明查暗访发现，全警联村工作虽然赢得了群众的口碑，但仍有少数民警做得不够到位，特别是一些工作时间不长、经验不足的民警，做群众工作的经验及能力还需要加强。

　　“要确保工作取得实效，就必须不断地完善工作机制。”萧山区公安分局局长李磊说，民警联村是一项慢工细活、工作量大、周期性长的工作。目前，分局已经制定相关制度，如规定每周五为“无会日”，保证联村民警有时间去村和社区。在干部提拔任用、立功嘉奖、宣传表彰等方面，提高联村民警比重，让联村民警有干头、有奔头。

　　李磊表示，接下来，他们将进一步健全完善激励考核机制，科学制定考评标准，将考核落到联村民警工作的实际效能上，增强联村民警的工作主动性。同时，要强化监督管理机制，加大对联村民警的管理和监督力度，使联村民警严格遵守各项规定，从而树立良好的公安民警形象。

　　网友来论：

　　@月儿弯弯：民警不仅要身入，更要心入，千万不要成为走过场式的作秀，老百姓伤不起呀！

　　@萧山老翁：习惯成自然，当民警深入群众、与群众打成一片成为一种自觉行为，群众也自然会拥戴你，欢迎你。

　　■专家观点

　　浙江警察学院治安系主任、教授丁建荣：民警走出机关，来到居民家门与群众交朋友，是转变工作作风、密切联系群众的生动体现。萧山公安分局的做法，既实现了警力资源的优化组合，又增进了警民关系，增强了公安工作的基础，同时也能进一步调动更多的社会资源，对打造群众满意型公安队伍有着重要的作用。