我省生产环节食品安全大整治百日行动取得阶段性成效
基本完成“6个100%”目标
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截至9月20日,全省食品生产环节1960个监管网格全部落实监管责任人,监管责任网建成率达到100%;10127家食品等产品生产企业中已约谈10100家、组织培训10045家、签订承诺书10126家,分别完成99.7%、99.2%和99.99%;兑现举报奖励金额800元,奖金兑现率100%;排查发现各类安全隐患949个,落实整改757个,整治率达到80%;受理投诉举报287件,办结238件,其中涉嫌犯罪案件16件均已移送公安机关,移送率100%。
基本完成“6个100%”目标
我省生产环节食品安全大整治百日行动取得阶段性成效
自7月15日生产环节食品安全大整治百日行动开展以来,我省质监系统迅速行动,制发了实施方案并于7月16日召开了部署动员会。两个多月来,全省各级质监部门迅速行动,严密排查、严格整治、严厉打击,实现了百日行动“时间过半、完成目标任务过半”。
——抓部署,落实规定动作。省局出台一个总的实施方案和生产环节及小作坊监管指导意见、工业明胶及工业硫磺专项整治两个方案、饮用水集中整治及重点食品及“潜规则”专项监测等5个文件。市县两级质监部门成立了以“一把手”为组长的领导小组,出台“百日行动”工作方案,落实省局一系列工作部署,筹集专项工作经费予以保障,各地规定动作基本到位。丽水、衢州等地还专门制定百日行动隐患处置和飞行检查工作指南。通过层层发动、部署,全系统思想统一,任务明确,目标具体,基本形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
——抓统筹,落实整治责任。统筹食品监管、稽查执法、技术机构以及基层站所等方方面面力量,充分发挥“网格化管理”机制优势,全面摸排本地区食品安全隐患,查找“风险点”,展现出前所未有的“齐抓共管”局面。杭州、湖州等地由市局领导带队组成检查组,分片包干开展企业检查,并对前期隐患治理工作进行督查;嘉兴市局依托区域监管网络,构建了“质监站所属地管理,行政科室帮扶指导,检测机构技术支撑,77个网格划片包干”的工作模式;舟山、绍兴等地深入推广“站所+网格”监管模式,出台《关于全面推进食品生产质量安全网格化监管的实施意见》,通过镇街、站所、村居、企业联动,全面落实整治责任。
——抓排查,落实整治重点。牢牢抓住重点区域、产品、企业以及两个专项整治任务,深入排查,锁定重点问题949个。杭州市局针对余杭蜜饯、富阳豆制品、萧山酱腌菜等区域重点食品,组织开展了重点行业全面治理和蜜饯行业许可条件重新审核;绍兴市局结合“明胶事件”和黄酒中“氨基甲酸乙酯风波”,组织开展了“黄+白”(黄酒、含乳食品)和精制茶行业的专项清理整顿,规范使用制茶专用油和珠茶加工;衢州市局探索建立“灰名单”制度,组织开展了蜂产品、山茶油等区域食品掺杂掺假专项整治。
——抓执法,落实违法必究。进一步加大企业检查、案件查办和涉嫌违法案件移送力度,做到重拳重典,威慑违法犯罪行为。截至目前,全省已累计出动执法人员23518人次,检查食品等生产企业9016家,下达责令整改通知书949份,取缔非法生产加工点184个,立案查处328件,移送公安案件16起。温州市局加大重点案件查办力度,查处了厦门长塑实业有限公司温州分公司无证生产塑料包材案件,货值近650万元;台州市局查处了仙居县生产假冒山茶油黑窝点,移送公安机关,近期将组织相关企业旁听审判,教育引导食品生产经营业主。
——抓创新,落实安全责任。在开展“三个一”、督促企业“四查”的同时,积极探索提高监管工作有效性的工作机制。督促企业落实主体,加强部门协调联动,调动和发挥行业协会自律作用。进一步加强食品生产加工小作坊监管,绍兴市以豆制品、米面、糕点等传统特色食品为重点,通过宣传发动、调查摸底、公布目录、联小做大、树标立典,全面推进食品生产小作坊的整合提升和生产许可工作,特别是以绍兴县湖塘豆制品“集中加工”为代表的小作坊集中整合提升取得了明显成效;海宁市进一步细分小作坊生产业态,细化小作坊许可要求,加强现场审核,对已经实施许可的小作坊纳入食品企业监管计划,确保监管到位。
目前,全省食品安全整治百日大行动已经步入冲刺阶段,下一阶段全省质监系统将重点做好“七个查”,为本次整治划上圆满句号。一是查目标任务完成进度。对照百日行动方案和“六个100%”目标任务进行自查,确保如期完成;二是查隐患治理和案件查办情况。对在百日行动中摸排锁定的问题,逐个落实整治措施,治理到位,对已立案的案件,逐个查办到位;三是查企业主体责任落实情况。督促所有食品生产企业完成“四查”,发现的问题限期整改到位;四查监管责任网络建立情况。确保责任网没有盲区,责任体系完整可追溯,并与当地政府建立的责任网无缝对接;五查食品加工小作坊监管情况。彻底摸清小作坊底数,及时调整小作坊加工食品目录,加快推进小作坊生产许可制度;六查食品安全监管机制建设情况。检查各地在监管机制方面存在的问题并及时纠正,将各地的好经验、好做法制度化、常态化;七查食品安全监管保障能力。重点检查人员配备、经费落实、技术保障等情况,切实提升监管能力。
