美联储三推量化宽松
分析人士称“宽松”难解经济困局
新华社供本报专稿
美国联邦储备委员会13日宣布,为了刺激经济复苏和就业市场改善,将进行新一轮资产购买计划,并将超低的联邦基金利率指引延长至2015年年中。这是美联储金融危机以来第三次推出量化宽松政策。
不设购买上限
美联储当天在结束为期两天的货币政策例会后发表声明说,美联储担心,如果不进一步放宽货币政策,经济增长的强度将不足以带来就业市场的持续改善。
与前两轮有所不同的是,新一轮量化宽松是不设上限的资产购买计划,美联储宣布将每月购买400亿美元抵押贷款支持证券,直至就业市场出现明显起色为止。
同时,美联储将继续执行卖出短期国债、买入长期国债的“扭转操作”,并继续把到期的机构债券和机构抵押贷款支持证券的本金进行再投资。
另外,美联储决定继续将联邦基金利率保持在零至0.25%的超低区间,并计划将这一水平至少保持到2015年年中。
定向刺激楼市
另一个不同之处在于新的政策指向。第三轮量化宽松政策目前只定向购买抵押贷款支持证券而非美国国债,目标是刺激美国房地产市场。但是,诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨曾提醒,在本世纪初美国科技股泡沫破灭后,正是美联储的流动性泛滥助推了日后次贷危机发生。华盛顿智库凯托学会高级研究员杰拉尔德·奥德里斯科尔批评说,过度发展的美国楼市本应降温,美联储新政策却在不合时宜地给楼市加温。
希望增加就业
美联储在措辞中表达了对就业市场的担忧,认为若不出台进一步宽松政策,经济增长的强度将不足以显著拉低失业率。
美联储主席伯南克在随后的新闻发布会上再次强调失业是“严重关切”。经济衰退期间失去的约800万个就业岗位还有大半没恢复,而今年以来失业率一直停留在8%以上,显著高于正常水平,而且长期失业人口高达500万。
根据美国劳工部的最新数据,今年8月美国失业率从前一个月的8.3%降至8.1%,但新增岗位数量仅为9.6万个,失业率仅仅因为更多的人放弃求职导致劳动力总数减少而出现小幅下降。目前,美国失业率仍显著高于经济衰退前4%至5%的水平。
伯南克指出,美联储希望能通过放宽货币政策实现就业市场的持续改善。在实现这个目标前,美联储将继续每月的资产购买计划,不排除依情况增加购买规模或增加购买其他资产的可能。
效果恐不持久
尽管伯南克强调美联储专注于其稳就业和抗通胀的双重使命,而且一贯保持政策独立性,但仍难以摆脱外界对其为总统奥巴马连任铺路、为财政政策“补台”的批评。
而从前两轮量化宽松的效果来看,尽管美联储不断“开闸放水”,美国的经济增速预期却一再遭到调降,并且美联储主席伯南克本人对量化宽松货币政策向实体经济的传导机理一直没能阐述透彻,这一货币政策的低效和负面溢出效应也饱受质疑,低经济增速和高失业率的局面继续困扰美国。
业界还担忧,一轮又一轮的量化宽松会催生经济决策“慢性病”,冲击美国的财政整顿和经济结构性改革步伐,减弱其动力。
由于全球经济一体化程度日益加深且美元又是全球最重要的储备货币,美联储的超宽松货币政策将不可避免地造成美元走贬、稀释美国债务、加大他国的输入性通胀压力等结果。伴随着美联储资产负债表继续扩大和美国货币供应量再次剧增,前美联储资深顾问艾伦·梅尔策等专家警告,美联储的超宽松货币政策将留下未来通胀的严重隐患。