虾兵蟹将也能卷起巨浪——

　　权力魔杖下的狐假虎威

　　本报记者 翁浩浩 通讯员 林贤佐

　　核心提示：

　　狐假虎威，说的是森林里的生存策略，狐狸凭借老虎的威风，吓唬别人。然而，现实生活中也确有这样一类人，他们本身“虚弱”，却热衷于倚仗领导的权力，招摇撞骗、欺压他人，甚至还屡屡得逞。这类由小人物无中生“权”引发的案件，透露了当下社会特权崇拜的风气盛行以及权力运行的不规范，是官场一大恶疾。

　　一位普通的工作人员，仗着国土部门在土地审批上的职权，竟将30余本假土地证上的信息录入地籍信息系统，诈骗所得58万余元。

　　仰仗权力获利的光环，苍南人戴世垒逐渐迷失自己，当然，他没能威风多久，便吞下自酿苦果。日前，经温州苍南县检察院提起公诉，戴世垒被该县法院以诈骗罪判处有期徒刑12年，处罚金5万元，并没收违法所得。

贪婪 临时工无中生权

　　戴世垒今年29岁，高中文化，苍南县国土资源局档案室的临时工作人员。在领导同事眼里，他是一个干劲很足，表现积极的小伙子。然而临时工的身份，时常让他感到自卑。

　　事实上，对于权力的渴望，戴世垒一直都很强烈。2006年初，戴世垒在网吧认识张某。张某平时帮一家幼儿园接送孩子，家人经营房产介绍所，得知戴世垒在国土资源局上班，就想方设法套近乎。在糖衣炮弹中，戴世垒自我感觉好极了。

　　不久，张某“试探性”地让戴世垒帮忙过户一间房屋，并将土地性质由集体划拨转为国有出让。因为手续齐全，戴世垒很快托同事办好此事。张某一边佩服他“手握实权”，一边送上2000元好处费，戴世垒欣然笑纳。

　　2006年下半年，张某带着戴世垒到苍南县灵溪镇渎浦办事处横江村附近，看几间无证房屋，希望他能帮这些房屋办出土地使用证，使之价格大涨。

　　表面上，戴世垒一副大包大揽的样子，假装自己是国土局的领导，还扬言能不能办证，全在他一句话。事实上，戴世垒的实际工作是负责档案查询，根本无法为这些“黑房”办理土地使用权证。于是，戴世垒突发奇想，根据张某提供的要求办理国有土地使用证的房主姓名、住址等信息，通过“刻章办假”的渠道办来几本假证，然后趁同事下班，悄悄登陆单位的地籍信息录入系统，将假证信息录入进去。

　　张某拿到戴世垒的假证，交给购买“黑户”房屋的买主。由于在地籍信息系统中能查到相应的信息，所以买主们信以为真。为表示感谢，每办出一本权证，张某都会给戴世垒约1.5万元。此后，只要张某有办证需求，戴世垒就如法炮制。经群众举报，戴世垒东窗事发，苍南县检察院对其以涉嫌诈骗罪依法提起公诉。

　　法院审理查明：张某在自家的房屋介绍所宣称购买苍南县灵溪镇横江村等地房屋，可办理国有土地使用权证，以致郑某、徐某等人信以为真。为此，戴世垒根据张某提供的地基、房屋信息资料先后伪造30余本国有土地使用权证，并以篡改的方式输入苍南县国土资源局电脑。之后，他将伪造的土地证通过张某交给郑某等人，共收得58.45万元好处费。

乱象 身边人倚权贪腐

　　古时候流行一句话，叫“宰相门房七品官”。说的是官府衙役仗着主子的势力，蛮横跋扈，欺压百姓。如今，我们的社会早已没有宰相，更没有门房，但这种假借权势的现象却依旧存在。

　　两年贪污公款103万余元、受贿9万余元，这并不是哪个落马贪官的罪状，而是郑州市烟草局机关服务中心司机班班长李某的“业绩”。李某42岁，在郑州烟草系统工作多年，为一位领导开车，后被提拔为司机班班长，负责单位内车辆维修以及更新。2009年3月至2011年3月，李某以多开、虚开维修款和装具款发票的方式，分多次套出单位公款共计103万余元。同期，他分4次收受汽修站的修理款回扣共计9万余元。他被法院一审判处有期徒刑15年6个月。

　　说起来，李某只是一位普通工作人员，无权无势，但恰恰因为他给领导开车，久而久之也沾上权力的光环。有的人想讨好领导，总是“曲线救国”，看他的脸色行事，甚至诱之以利。这样一来，李某权力欲不断膨胀，贪污受贿屡屡得逞。

　　依附权势的诸多好处，让不少人蠢蠢欲动。李某毕竟还跟领导沾亲带故，有的人则更为夸张，居然耍起凭空“傍领导”的伎俩。

　　日前，一则新闻在网上广为流传：深圳市一名女子自称是某书记亲戚，从开发商手中拿到批条，可以7.8折购买两套别墅，低于市场价839万元。后来，开发商与书记本人核实，才发现该女子是冒牌亲戚，于是反悔，不同意按折扣卖房。据媒体调查，女子所说的书记是省管正厅级干部。该事件看似荒唐，实则耐人寻味，领导干部亲戚买房，就能享受普通老百姓享受不到的折扣，商人都很精明，自愿“割肉式”卖房，恐怕还是看在领导权势的份上。

　　中国青年报社会调查中心与新浪网曾做过一次1万多人参与的调查。结果显示，94.8％的受访者认为日常生活中普通人滥用权力的现象普遍存在，88.2％的人表示曾有因他人权力滥用的受害经历。

　　近年来，各地纪检部门和检察机关严查领导干部腐败，取得了很大的成效，但相比严加“看防”干部的腐败问题，假借权势坑蒙拐骗、为虎作伥的现象更为隐蔽，相关事件时有发生。

警示 特权崇拜是恶瘤

　　吴某原是绍兴市看守所的一名保安，主要协助民警对监区进行警戒看守，他却利用职务之便，多次为在押人员捎带食品、香烟、信件、药物等，甚至还收受其亲属的钱财。借看守所的名义，显示自己的威势和能耐，最终让吴某身陷囹圄。

　　对于这些“狐假虎威”式的人物，在社会上造成极坏的影响。事实上，百姓对此也是深恶痛绝，有网友表示，借用权力，打破了社会运行中的规则，很容易激起民愤，不利于社会的稳定和谐。

　　实际上，这些假借权势的背后，折射出多重社会现象。

　　前段时间，河南省三门峡市爆出一件令人气愤的事。学生因为交作业慢，被英语老师殴打受伤，打人的老师态度还很嚣张，说自己的老公是当地教育局的领导，被打学生敢声张，以后连学校门都别进了。事发后，三门峡市相关部门经调查，称打人老师非教育局领导夫人，并称对学校进行整顿。

　　正是由于权力具有巨大的“附加值”，才具有磁铁般的吸力，让大家都想跟领导搭上边，以权力之名，为所欲为。而这些“狐狸”之所以能假借他人威风，也折射出现在有些领导干部特权思想严重，并且热衷于享受凌驾法律、制度、规定之上的特殊权利。这种特权思想和特权作风具有“示范作用”，会腐蚀社会风气，导致特权崇拜，引发贪污腐败。

　　专家认为，这些狐假虎威的现象，会在群众中造成“有关系就能办成事”的负面印象，长此以往，不但损害领导本人形象，还会损害党和政府在群众中的威信。因此，要遏制“狐假虎威”式的弄权思想，领导干部必须带头作表率。只有自身清正廉洁，才能给身边工作人员和普通百姓以示范和教育，摒弃特权意识。

　　相关人士建议，除思想教育外，还应制订管理方面的“硬措施”，从制度上约束领导干部权力，形成公开透明的权力监督机制，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

　　■专家观点

　　北京大学社会发展研究所教授王文章：权大于法的错误观念在干部群众中有不小市场，思想根源于现实，当前整个社会存在着这种权力通吃的土壤。要根治这种顽症，是个大工程，尽管社会对特权已经有很多制度约束，但要有根本改变，还需要政府体制进一步完善，同时也需要社会力量的充分监督。