2011年，教育部等九部委颁布了《关于加快发展面向农村职业教育的意见》，就加快发展农村职业教育，服务社会主义新农村建设作出部署。2012年，党中央、国务院《关于加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力的若干意见》明确提出：“要引导高等学校、科研院所成为公益性农技推广的重要力量，强化服务‘三农’职责。”这些年来， 在如何服务“三农”的问题上，我们探索了一条具有地方特色的高职院校服务“三农”之路。

　　主动适应“三农”发展新要求

　　作为一所地方综合性高职院校，湖州职业技术学院地处长三角中心区域和浙江省级社会主义新农村建设实验示范区。特殊的区位优势、区域性经济发展，对地方性高职院校服务三农办学提出了新要求。为此，我们积极拓展办学功能，面向农业现代化发展对高端技能型领军人才的迫切需求，创建“农民学院”，以服务现代农业发展。

　　2001年学校提出“以高职高专为主体，现代开放教育和职业技能培训为两翼”的一体两翼办学模式。2007年，学校又充分利用开放教育资源，试点“一村一名大学生”项目，开设4个农林类专业，通过提高农民学历水平为“三农”服务。2009年，湖州职院成功探索了“学历+技能+创业”的农民大学生培养模式。2010年，湖州农民学院正式挂牌成立。

　　在实践中，我们深刻认识到，为农业产业转型升级服务，首先需要主动融入地方，对接政府，参与农村发展规划顶层设计的调研与制定工作，全面把握农业产业发展的战略走向，规划好专业设置。其次，农民学员具有分散性特点，学校应当与县（区）、乡镇成人学校合作建立分校、设置教学点，解决农民学员就近学习问题。再次，农民学院不仅要提高学员的学历水平，更重要是让学员学到真正的技术，学到创业的本领，能够学以致用。

　　积极探索“三三”制办学新模式

　　高职院校创建“农民学院”，必须解决办学体制机制、人才培养定位、教育教学体系等问题。为此，我们探索了以面向地方农业转型升级为切入点的“三方合作”、“三教统筹”、“三层对接”办学模式。

　　三方合作，创新农民学院办学体制。主要做法是：地方政府主管，成立农民学院管理委员会，实行管委会领导下的院务会议负责制，负责经费投入与纯农专业大学生学费补贴，统筹专业设置规划。高职院校主办，全面负责农民学院的运行和教育教学管理，负责对分校的教学质量监控，建立评价奖励机制。县镇联办，在县区设立分校，乡镇成人学校设立教学点。教学点负责招生、教学管理与实践、学生管理和技能证书培训等工作。

　　三教统筹，创新农民大学生培养模式。职业能力由核心能力、专业技术能力和创新创业能力组成。农民学员具有一定的工作经验，一定的创业经历，如何培养他们的全面职业能力是人才培养的关键。为此，学校一是结合“一村一名大学生”开放教育试点项目，依托开放教育网络平台，建立专家教授师资队伍；二是依托高职院校职业技能鉴定与培训基地、教学实践基地，开展技能教育，帮助学生取得技能证书。三是建立政府补贴农民大学生教学和创业基地培育、评选和奖励机制，开展创业教育。

　　三层对接，创新农民教育教学体系。办学以来，农民学院按照农业、农村、农民“三层对接”原则，创新教育教学体系，在专业设置、课程模式、师资建设上，分别与农业产业、农村企业、农民专业合作社实现对接。专业对接农业产业，主要是围绕湖州地方农业特色产业和主导产业，精心规划设置学科专业；课程对接农村企业，主要是建立学历课程、技能培训课程、创业课程“三位一体”的课程体系，开展多样化的课程教学；教师对接农民合作社，指导、参与合作社企业的农业新技术应用和新项目开发，为农民增收提供服务。

　　努力探索解决新问题

　　高职院校创办“农民学院”，开创了服务“三农”的新模式，打造了校地、校企多种合作方式、多种体制机制、多种发展空间；初步实现了专业发展与农业产业发展的结合，人才培养与农村企业需求结合，学校资源与社会资源的结合，学校教师与创业农民的结合。目前，我院在校农民大学生占浙江省农民大学生的五分之一，毕业的900余名农民大学生，已成为农技推广的主力军、创业致富的带头人，在“中国美丽乡村”建设中发挥了重要作用。

　　虽然我们在地方高职院校服务农业转型升级中跨出了第一步，但仍有许多问题需要深入思考、探索解决。比如，在面向社会化、专业化、商品化的农村发展中，如何深刻认识“多教统筹”的发展方向；在面向新农村建设中，如何实现专业链与农业产业链的对接，拓展其服务功能；在面向城市化进程中，如何针对农村转移人口开展急需的普惠性职业教育，整体提升农民的素质与技能；在农业产业化的过程中，如何突出留守农村人口中农业领军人才的培养。又如，如何正确处理农民学生全面发展和一技之长的关系、阶段性学历教育与终身学习的关系，特别是如何创建涵盖实用技术培训、转移就业技能培训、“技能+学历+创业”培养等多功能、系统化的农民教育体系。这些需要探索解决的新问题，也是今后我们提升办学水平的主要内容。

　　【作者为湖州职业技术学院党委书记、教授】