安理会延长联叙团任期
大国博弈还将继续
新华社联合国7月20日电
联合国安理会20日一致通过决议,决定将联合国叙利亚监督团(联叙监督团)的任期最后延长30天。
决议决定在将联叙监督团任期最后延长30天的同时,考虑联合国秘书长关于重组该监督团的建议以及叙利亚安全情况对监督行动的影响。
决议说,安理会愿意在其后继续延长联叙监督团的任期,但只有在秘书长报告显示且安全理事会证实叙各方暴力行为明显减少、联叙监督团能完成其任务的情况下才这么做。
俄罗斯和中国19日在联合国安理会就英美等国提交的叙利亚问题决议草案进行的表决中投了反对票。这是继2011年10月4日和2012年2月4日俄中共同否决涉叙决议草案后,这两个安理会常任理事国第三次否决涉叙决议草案。
国际观察人士认为,西方涉叙决议草案再遭否决,主要原因是这一草案触碰了俄罗斯划出的“红线”,也不符合中国的原则立场。草案被否决,意味着西方国家通过制裁等手段干预叙内部事务的图谋受挫,也预示着围绕叙危机的外交斗争仍将继续。
事实上,安理会19日原本打算就两个版本的决议草案进行表决,一份是英美等西方国家提交的案文,其中包含“根据《联合国宪章》第七章采取行动”的字眼。另一份是俄罗斯的案文,支持联合国叙利亚监督团(联叙监督团)延期,但并未涉及《联合国宪章》第七章内容。在英美等国的案文被否决后,俄罗斯撤回了自己的案文。
是否援引《联合国宪章》第七章是各方在有关决议草案的磋商中争论的焦点。俄罗斯早在磋商前就划出了自己的“红线”,反对在决议中援引《联合国宪章》第七章。中国也在磋商一开始就表明了立场,要求删除英美等国案文中有关《联合国宪章》第七章的内容。但西方国家特别是美国的态度也很明确,那就是无法接受这一要求。
分析人士指出,在《联合国宪章》第七章问题上,美国等国家表面上在参与磋商,实际上并没有合作诚意。因此,英美等国案文在表决中被否决正是意料之中。
“安理会不应成为推动一国政权更迭的工具。安理会也没有这个职能。”中国国际问题研究所所长曲星表示,不干涉内政是国际关系基本准则,中方投否决票正是坚持了这一原则。
曲星表示,曾经在利比亚发生的事情证明,如果安理会通过这样一份决议草案,叙利亚发生战争的可能性将加大,而一旦发生战争,就可能造成很大的伤亡。
“中国对这份决议草案投否决票,表明中方不希望‘利比亚模式’重演。”他说。
曾担任中国驻叙利亚大使的李华新表示,中方投下的这一票是经过慎重考虑的,体现了对叙利亚人民负责、对中东地区局势负责的精神。