管理的精髓是“理”而不是“管”。“管”不是目的，“理”才是追求。创新社会管理要确立理在先的理念。

　　理出问题。社会不断发展变化问题层出不穷，有的问题是全局性的，有的是局部性的，有的是因为政策滞后而造成的，有的是人为因素而造成的，有的是发展中的问题……从纷繁复杂社会管理要素中，梳理出问题才能有的放矢。

　　理清思路。创新社会管理，不言而喻，就是创新对人的管理和服务的理念以及方式方法，要由重管理向重服务转变；由人情社会向法制社会转变；由政府单一管理向社会共同治理转变。

　　理顺关系。创新社会管理的目的，是要形成“党委领导、政府负责、社会协同、公民参与”的社会管理格局。政府要从一切大包大揽中跳出来，培育引导社会组织参与社会管理和公共服务，增强服务社会能力，发动群众广泛参与，增强政府与社会的良性互动，实现政府、社会、公民的共治。

　　理好情绪。社会情绪是社会管理的晴雨表。创新社会管理，必须切实理顺利益关系，解决好人民群众的切身利益问题；切实理正分配关系，把“蛋糕做好切好”，确保社会公平正义；切实理顺社会关系，认真做好思想政治和舆论引导工作，积极疏导群众情绪，努力化解社会矛盾。